根据河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅《关于开展河北省财政和会计工作先进集体和先进工作者评选表彰的通知》（冀人社函〔2024〕247号）要求，经规定程序推荐评选，拟正式推荐河北雄安新区安新县财政局为财政工作“先进集体”；河北雄安新区财政局国库处、中国雄安集团有限公司财务融资部为会计工作“先进集体”；河北雄安新区财政支付中心正高级会计师（专技四级）潘迎喜同志为财政工作“先进工作者”；雄安宣武医院运营办负责人郭更房同志为会计工作“先进工作者”。现将有关情况公示如下：

  一、推荐对象基本情况

  先进集体基本情况：

  河北雄安新区安新县财政局，科级及以下，现有人员59人；

  中国雄安集团有限公司财务融资部，处级，现有人员20人；

  河北雄安新区财政局国库处，科级及以下，现有人员2人。

  先进工作者基本情况：

  潘迎喜，男，汉族，1973年3月28日生，中共党员，现任河北雄安新区财政支付中心正高级会计师（专技四级）；

  郭更房，男，汉族，1980年5月28日生，中共党员，现任雄安宣武医院运营办负责人。

  二、公示时间

  2025年10月23日至11月4日

  三、受理部门及联系方式

  雄安新区党群工作部 电话：0312-5620852

  雄安新区财政局 电话：0312-5620200

  附件：正式推荐对象主要事迹

河北雄安新区财政局

2025年10月23日

  附件：

河北雄安新区安新县财政局主要先进事迹

  安新县财政局认真贯彻新区和县委、县政府各项决策部署，抓收入、控支出、保运转、重规范、推改革、提质量，较好地完成了各项工作任务，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。

  一、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提高政治站位

  自学习教育启动部署以来，财政局党组及各支部精心研究谋划，一体推进“学查改”。以理论中心组学习会的形式开展学习研讨，组织了必学内容的学习，切实增强了深入贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在雄安新区考察时的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神、《中国共产党章程》等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，持续擦亮“阳光财政 情系民生”党建品牌。深入推进新时代廉洁文化建设，召开财政系统党风廉政建设暨政治性警示教育大会，带头严格遵守廉洁自律各项要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，动态更新廉政风险清单。以强烈的政治意识和政治担当，做好党风廉政建设。

  二、强化收支管理，全力保障“三保”支出

  截至10月9日，完成28005万元，同比增长20.7%，完成全年任务的79.2%。其中税收完成24960万元（税占比89.13%），同比增长24.1%；非税收入完成3045万元，同比下降1.3%。2024年全年一般公共预算收入完成35274万元，较2021年（22869万元）增长54.24%。全力保障“三保”支出，兜牢民生底线。公教人员工资待遇和收入水平进一步增加，民生保障持续加强，教育、医疗、社会保障等民生领域占一般公共预算支出占比稳定提升，基本公共服务均等化水平稳步提高。

  三、强化国资国企监管，防范化解财政运行风险

  一是做好债务管理工作。优先安排政府债券还本付息资金；做好隐性政府债务管理工作；完成防范化解地方债务风险“1+7”工作方案制定；组织相关单位做好全口径地方债务监测工作。二是强化财政库款管理，保障支付需求。积极协调新区，认真做好财政资金调度工作，争取国库库款额度，提高财政资金的支付保障力度，确保全县重点支出需求。三是加强对县属国有企业监督管理。对5家县属重点企业进行年度专项审计；强化企业重大事项监管；按照审计整改要求，逐步完善企业组织架构。

  安新县财政局以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，一张蓝图绘到底，一心求真务实到底。将把政治建设摆在首位，强化全面从严治党，基层党组织建设坚强有力，财政队伍建设成效显著。做好民生保障支出，稳定宏观经济大盘，维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

  中国雄安集团有限公司财务融资部主要先进事迹

  中国雄安集团有限公司财务融资部以资金管理为主线，以价值管理为目标，以风险控制为保障，统筹集团财务会计、资金管理、资产运营、融资保障等工作。

  一、加强人才队伍建设

  部门现有员工20人，均为本科以上学历，专业知识丰富，其中：全国高端会计人才1人，河北省高端财会人才2人，雄安新区高端会计人才1人，高级会计师6人，注册会计师/注册税务师/资产评估师11人，平均年龄35.4岁，富有激情活力。全体人员坚定不移地贯彻落实党中央关于建设雄安新区的战略部署，严格执行会计法律法规及国家统一的会计制度，注重学习和工作提升，为集团高质量发展贡献财金力量。

  二、积极发挥会计职能

  （一）强化全面预算管理

  以战略规划为基础，按照“统一要求、规范程序、分级负责”的原则，采取“两上两下”的方法，编制完成集团2024年度、2025年度全面预算，确保各项工作围绕总体目标展开；开展月度经营财务分析，监测关键经营指标，并深入项目一线调查研究，为决策层提供预算执行情况的信息和建议，促进预算管理改进和优化。

  （二）加强集团资金统筹

  积极推进上级资金争取工作，2024年申请国债资金21.34亿元、中央预算内投资资金10.30亿元、专项债资金146.90亿元，2025年申请国债资金20.21亿元，中央预算内投资资金18.58亿元，专项债资金148.92亿元；发挥资金规模效应，通过“资金池”，对成员单位自有资金采取“集中管理、统一运作”方式进行管理，按照“安全性、流动性、收益性”的原则做好存量资金保值增值，实现资金效益最大化。

  （三）持续拓宽融资渠道

  构建“品种多样、成本适当、期限合理、风险可控”的资金筹措机制，2024年以来，集团成功发行3期企业债券，2期绿色公司债券，吸引包括银行、券商、保险、基金等多元投资者积极参与，合计募集资金35.5亿元，票面利率均处于市场同期较低水平；持续推进融资工具多元化，在银行间市场、交易所市场分别启动超短期融资券、科技创新债券、一般公司债、短期公司债的注册工作；积极推进首单保险债权投资计划，探索引入长期限的保险资金；凭借稳健的经营实力，集团获批北京证券交易所“知名成熟发行人”资质，实现债券发行机制的重大升级，提高后续债券申报与发行效率。

  （四）积极申报公募REITs

  2024年6月，启动租赁住房公募REITs申报发行工作，经过对20余家意向机构的多轮洽谈，选定中金公司联合体作为合作伙伴，意向资产收购工作已完成，相关资产已于2024年9月陆续投入运营，正按照省发展改革委意见持续完善申报方案，同步按照公募REITs对底层资产的要求不断提升运营能力，搭建资产分步上市平台。同时，围绕其他已投入运营的资产，积极探索商业REITs、Pre-REITs等资产盘活的可行性。

  （五）推进财务共享服务中心建设

  2024年4月完成立项审批，5月完成项目招标，6月召开项目启动会，完成对集团全级次四大业务板块的全面调研，开展78场流程沟通，访谈316人次，梳理通用业务流程117个、专用业务流程35个，完成业务流程配置、UAT测试、联调测试、第三轮用户测试等工作，共享服务中心正式上线投入运转，在加强集团化财务管控、提高会计信息质量、促进业财融合等方面发挥了显著作用。

  （六）统筹降本增效工作

  2024年围绕“求突破”，开展降本增效任务征集、沟通修改、审核优化、征求意见、确定任务工作，制定降本增效任务29项，基本全面完成；2025年围绕“出实效”，采用集团“出题”+公司“选题”模式，进一步加强运营成本管理，将降本增效成果转变为公司绩效的提升。

  （七）加强财产保险管理

  发布《关于优化集团保险管理工作的通知》，从调整保险评审办法、提高保费支付及时性、开展风险减量活动、提高保险理赔工作力度、加强保险业务创新等方面优化集团保险工作；对子公司线上采购的所有工程保险、运营期保险的采购文件进行前置审核，统计定标结果；大力推动集团理赔结案，建立“保险公司、经纪公司、建设单位、施工单位”齐抓共管的保险管理机制，提高未结案件办结率，进一步发挥财产保险作用。

河北雄安新区财政局国库处主要先进事迹

  雄安新区实行大部制、扁平化管理，设立之初各职能部门没有独立的法人资格，属于新区管委会的内设机构，且大部分部门机构设置不健全、人员配备不齐全。在这种背景下，新区实行财务集中核算的管理模式，由新区财政局国库处负责新区本级37家预算单位的财务集中核算工作。2017年以来，国库处敢想敢为、善作善成，全面规范财务业务、积极推动会计改革、不断加强行业管理，用实际行动贯彻新发展理念，推动财务管理高质量发展。

  一、发挥会计职能，为新区高质量建设筑牢根基。

  （一）严格资金支付，财管风险不断降低。严格按照财经制度和有关规定，对部门支付申请、原始票据等资料进行审核，达到支付条件的及时办理资金支付，未达到支付条件的一次性告知原因后予以退回，为资金安全规范运行、各类资金及时足额支付提供了有力保障。

  （二）注重机制建设，制度体系逐步完善。研究制定《新区本级财务集中核算单位资金支付管理规程》以及会议费、培训费、差旅费管理办法等制度80余项，明确单位职责、优化业务流程、强化内控管理，预算单位财务报销行为不断规范，对防范化解资金支付风险、推进“廉洁雄安”建设发挥了重要作用。

  （三）优化业务流程，审批效率大幅提升。持续优化业务流程，着力打通财务报销难点堵点，压减审批流程，提高了资金支付效率。截至2024年底，累计办理报销业务83832笔，支付资金2851亿元，有效保障了新区高质量发展；累计完成会计记账75178笔，扫描纸质会计档案129.18万张，为新区积累了宝贵历史档案财富。

  二、深化会计改革，为新区高效率运转注入动力。

  （一）打造“财务共享服务中心”，财务管理向数智化转型。研发上线“财务共享服务中心”，解决了传统财务报销“专人跑办、线下流转、审批时间长”等痛点难点问题，实现线上审批、实时监控、电子存储等目标，报销时间缩短为3-5分钟，“一网通办”“及时办”的数智支撑不断增强，成为雄安新区应用范围最广、使用人数最多的线上平台。截至2024年底，通过该系统累计审核单据27159笔，涉及资金875.24亿元。

  （二）建成“智能会计档案室”，档案管理向科学化变革。打造智能会计档案室，实现会计档案的规范化管理、电子化存储、智能化操控。运用智能档案密集架管理系统，通过著录、查询、上架、借阅等功能，对档案进行实时监测，确保纸质档案保存好、电子档案不丢失，纸、电双轨，并行保管，有效保护和利用会计档案。同时，通过智能档案库房管理系统科学调节档案室温湿度，加强对档案材料的保护，延长档案材料的寿命。

  （三）形成“数币+区块链”支付路径，资金结算向数字化革新。作为全国第一批数币试点，国库处联合区块链实验室及中、农、工等6家银行，探索形成“单位申报、支付中心审核、银行区块链穿透支付”的数币拨付路径，实现助企纾困、产业扶持、人才奖补、促消费等各类资金的数币发放，形成了可复制、可推广的创新经验。利用数币可追溯、可染色的特性，累计拨付数币4.22亿元，其中以数币扶持新区产业发展1亿元，以数币助企纾困6357.56万元，以数币促进北京非首都功能疏解总部企业发展2589.85万元，以数币促消费3445万元，为新区经济社会繁荣发展注入强大动力。

  三、强化行业服务，为新区高水平发展添砖加瓦。

  （一）勇于攻坚克难，承接全国会计资格考试。2021年，在人员少、任务重、现实困难突出的情况下，为更好服务新区经济社会发展，主动承接了全国会计专业技术资格考试，这是雄安新区唯一一个全国性专业技术考试。到目前，已成功组织开展5次会计考试，其中初级考试3次，中级考试2次，累计服务考生6312人，为新区培养输出会计人才1485人。

  （二）敢于迎难而上，开展高端会计人才培养。为培养造就一批高素质专业化会计人才队伍，更好服务新区高质量建设和疏解发展大局，组织开展雄安新区第一期高端会计人才培养。目前，已完成第一年各项培养任务，培养初见成效。未来这些人才将全面支持新区各行各业财务发展，为新区“聚要素、谋发展、谱新篇”贡献智慧与力量。

潘迎喜主要先进事迹

  2018年以来，该同志带领预算组全体同志通过建机制、强绩效、重监管，注重加强资金统筹、统一预算管理，为保障新区大规模规划建设和疏解发展发挥了重要作用，2025年1月预算组被雄安新区党工委、管委会授予“2024年度雄安新区高质量建设发展先进集体”荣誉称号。

  （一）夯基础，搭建预算管理制度框架。财政体制方面，建立起适度集中的收入划分体系和完整的对下转移支付体系，调动了各级加强财源建设、增强内生发展动力的积极性，一般公共预算收入实现年均29.3%增长，2024年达到35.6亿元；在制度规范方面，印发各类制度文件42项，有效规范了新区财政预算和财务集中核算管理。

  （二）强举措，全力做好资金保障工作。2018年以来，通过积极跑办，到2024年底，累计筹措各类资金5346.3亿元，全力保障高标准高质量建设雄安新区。通过加强资金统筹、优化支出结构，较好保障了“三保支出”、重点片区和重点项目资金需求，促进了新区社会各项事业健康协调发展。到2024年底，累计用于民生领域的支出达到2208.6亿元。

  （三）求创新，促进预算管理提质增效。按照“区块链+政务服务”改革要求，依托区块链技术，搭建了全国首个财政非税收入区块链管理平台，荣获2023年中国（河北）自由贸易试验区制度创新奖，并入选《银行家》杂志年度优秀案例；研究制定新建片区社区经费保障标准和雄安新区财政支出标准体系，加快推进向城市型财政管理体制过渡。

  （四）抓落实，全力做好政策资金争取。积极跑办对接财政部有关司局，保证了中央财力保障政策的接续及支持资金额度的提升，中央综合财力补助资金由100亿元提高到150亿元，阶段性财力补助资金由6亿元提高到10亿元；推进公司型创投企业所得税优惠政策在新区落地，到2024年底，已有两家公司型创投企业在新区登记注册。

  （五）夯基础，构建三全绩效管理机制。结合新区大部门制、扁平化管理要求，形成了与新区实际相适应的“1+6”的预算绩效管理制度体系；2024年研究形成18类249项雄安新区预算绩效指标体系；实行奖补政策扎口管理，对新区已出台的7类69项政策开展了绩效评价，获得新区领导肯定批示。

  （六）建机制，构建财会监督大格局。对标先进地市，实现了新区范围内预决算公开核查“全覆盖”，预算公开质量显著提升；对直达资金构建起日常监管与重点检查、绩效管理相融合的监管体系，实现了监督端口由事后向事前事中前移；2022年以来，对减税降费、基层“三保”等8个领域开展专项检查，做到了“查、改、治”一体化推进。

郭更房主要先进事迹

  郭更房为雄安宣武医院第一批招聘的筹备管理岗人员，他为响应新区发展需要，告别工作12年的原单位，放弃副院长的职务，积极投身雄安新区建设。他具有扎实的理论知识和丰富的实操管理经验，近些年专注于管理会计专业领域，尤其是业财融合视角下管理会计体系的搭建和运营，其先进事迹如下：

  一、充分发挥扎实理论知识

  他拥有工商管理和专业会计双硕士，为河北省高端会计人才，目前担任河北省第四届管理会计咨询专家、河北省会计学会第八届理事会理事等职务。他结合本职工作于2024年8月以第一作者身份在《中国病案》发表一篇《高质量病案信息数据助力医院运营效率提升》的核心论文，论文中挖掘病案信息数据的作用，并运用到医院运营工作之中，为该院运营管理、提升医院运营效率发挥积极作用；2023年9月在《河北财政》发表一篇《关于进一步完善医院内部控制的几点建议》的省级论文，2024年9月完成河北省会计学会《医院内部控制评价体系构建和应用》的课题，论文和课题的完成进一步丰富了对医院内部控制评价体系的理论研究和认识。先后累计发表6篇专业文章，主持和参与2项课题。

  二、积累丰富实操管理经验

  他原就职于三级甲等综合医院河北燕达医院，担任财务总监、副院长职务和中共三河市党代表，自任职以来，一直从事的都是与医院运营相关的工作，分管财务部、收费处、医保物价科、经营部，并通过不断深化专业理论和业务技能学习，逐渐成长为一名具有综合财务处理能力的管理者，在2017年和2021年间，他所带领的财务部被燕达集团连续五年评为“先进集体”和“优秀管理者”。工作期间在引进北京优质医疗合作中发挥重要作用，先后参与完成北京朝阳医院、北京天坛医院、首儿所儿童医院和北京中医医院合作落地，迅速提升医院业务发展，促进经济效益和社会效益双丰收；牵头推进北京医保互联互通，顺利实现全国唯一一家北京医保异地持卡直接结算定点医院，极大方便北京参保患者就诊需求，为疏解北京非首都功能添砖加瓦；深度融合医院和养护中心的运营工作，为医养结合发展提供支持，打造全国医养结合运营新典范。

  三、高质量开展新建医院财务运营工作

  他于2022年8月入职雄安宣武医院，从医院筹备管理岗位工作做起，先后负责财务处和运营管理办公室的组建和运营。从建章立制开始，建立健全财务、运营管理制度、岗位职责和工作流程，加强部门内部规范发展；推进绩效核算分配方案改革，将绩效奖励逐步与业务量挂钩，体现“多劳多得”原则，提高职工积极性；组织运营系统功能上线，推进医院运营信息化建设，并组织相关专家论坛活动，激发广大医务工作者参与医院运营管理的积极性，助力赋能医院高质量发展；重视医院成本管理，加强对临床人员成本控制培训，提高节能降耗的意识；组织财务、运营相关培训，提高业务水平。

  积极开展与上海国家会计学院合作，将上海国家会计学院运营管理研究中心先进经验引进到该院，并组织“新建医院智慧运营管理-赋能高质量发展”研讨会，提升医院运营管理、业财融合的规范化、精细化水平，推进医院高质量发展。

  在院党委的信任和党员的支持下他于2024年8月当选机关党支部书记，作为支部书记积极开展“三会一课”、主题党日活动，严格规范支部生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。积极探索推动党建与业财融合的模式与路径，组织专项协调会、深入临床现场办公，充分了解医院政策在落地和运营中存在的问题，积极协调并解决有关问题。

  来到新区两年多来，他为新建医院财务建设和运营发展做了大量工作，有着强烈的责任担当意识、踏实的工作态度和出色的业务能力；业务精通，作风扎实，性格开朗直率，敢说敢做，工作热情高涨；在复杂局面下，能够稳妥地应对各种挑战，展现出较高的综合素质和组织协调能力；在工作中始终保持着默默无闻的态度，兢兢业业、勤勤恳恳工作，能够抓住工作重点，卓有成效地推进工作，受到单位领导和同事的广泛赞誉和认可。