雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)有關(guān)部門，雄安集團：

　　《河北雄安新區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室

2023年6月1日

河北雄安新區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，按照雄安新區(qū)管委會和省自然資源廳工作部署，切實做好新區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《河北雄安新區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件要求，結(jié)合新區(qū)實際，制定本方案。

　　一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

　　雄安新區(qū)地處平原區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型為地裂縫和地面沉降，均為緩變性地質(zhì)災(zāi)害。全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點7處，均為小型地裂縫隱患點，其中雄縣4處，容城縣2處，安新縣1處，主要分布在農(nóng)村及周邊農(nóng)田、林地中，共威脅37戶、173人和235間房屋。

　　二、重點防范期

　　根據(jù)多年河北平原區(qū)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計分析，降水是誘發(fā)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。據(jù)新區(qū)氣象部門預(yù)測，今年汛期（6-8月）雄安新區(qū)降雨量較常年偏多2成左右，雨季開始時間較常年偏早，多雨時段主要在7月中旬至8月上旬，暴雨日數(shù)較常年偏多。因此，6-8月份是新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期，其中7月中旬至8月上旬是防范關(guān)鍵時段。

　　三、重點防范區(qū)域和防范隱患點

　　（一）重點防范區(qū)域

　　昝崗組團，雄縣北沙口鄉(xiāng)、大營鎮(zhèn)、米家務(wù)鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)南部區(qū)，雄縣與容城交界區(qū)域，安新縣龍化鄉(xiāng)、劉李莊鎮(zhèn)等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)；城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、旅游景區(qū)、在建工程等人員聚集區(qū)、鐵路高速等交通干線沿線等區(qū)域。

　　（二）重點防范隱患點

　　1.容城縣南張鎮(zhèn)北張村地裂縫隱患點

　　2.容城縣賈光鄉(xiāng)北后臺村地裂縫隱患點

　　3.雄縣大營鎮(zhèn)文家營村地裂縫隱患點

　　4.雄縣雄州鎮(zhèn)張魏莊頭村地裂縫隱患點

　　5.雄縣雄州鎮(zhèn)古莊頭村地裂縫隱患點

　　6.安新縣大王鎮(zhèn)大王村地裂縫隱患點

　　四、重點防治工作

　　（一）全面落實群測群防。三縣要將地裂縫隱患點全部納入群測群防體系，逐點制定防災(zāi)預(yù)案、劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防災(zāi)責(zé)任制，向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防全覆蓋。加強以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍建設(shè)，建立群測群防員管理臺賬，確保人員變動后及時更新、及時報告上級部門。落實必要的工作經(jīng)費，保障必要的工作條件，切實發(fā)揮群測群防隊伍在汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用。

　　（二）著力加強預(yù)警預(yù)報。自然資源部門要加強與氣象、水利、應(yīng)急管理部門的密切配合，緊盯降雨過程，加密預(yù)報會商，強化信息共享，努力提高預(yù)報預(yù)警水平。每次強降雨來臨之前，要及時掌握氣象臺發(fā)布的預(yù)警信息，重點提醒地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，拓展預(yù)警信息傳播渠道，充分利用廣播、短信、微信、電話等各種方式，及時將預(yù)警信息傳遞給受威脅群眾，確保提前采取措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行巡查監(jiān)測。按照“汛期不過、排查不止”的要求，對地裂縫隱患點房屋及人員密集區(qū)、工程活動區(qū)、旅游景區(qū)、公路及河流沿線等區(qū)域，組織專業(yè)技術(shù)人員和群測群防員，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和監(jiān)測，堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害疑似隱患點，要及時報告專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)為隱患點的，及時納入群測群防體系，并制定防災(zāi)預(yù)案。推行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊伍駐守指導(dǎo)，支撐基層開展地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、險情調(diào)查處置等工作，健全完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體制。

　　（四）深入開展宣傳培訓(xùn)。要注重宣傳引導(dǎo)，通過發(fā)放宣傳手冊、知識競賽等方式，開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳，普及識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情速報、防汛避險、逃生自救等方面知識與技能。充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，在社會上營造地質(zhì)災(zāi)害防范氛圍。特別是要深入地裂縫隱患點，現(xiàn)場對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、群測群防員、受威脅群眾、中小學(xué)生、留守老人、外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉避險路線和應(yīng)急避難場所，增強群眾自我保護(hù)意識和自救能力。

　　（五）切實加強隱患治理。三縣要對現(xiàn)有地裂縫隱患點進(jìn)行有效處置：發(fā)育在林地和農(nóng)田中可用簡易方法填埋的，汛前組織徹底填埋，加強巡查監(jiān)測；對治理難度較大的，應(yīng)劃定危險區(qū)，周邊設(shè)置防護(hù)圍欄及明顯警示標(biāo)識，嚴(yán)防社會無關(guān)人員進(jìn)入；涉及房屋開裂的，應(yīng)做好受損房屋加固，加強對受損房屋的警示巡查，密切關(guān)注墻壁開裂情況變化。根據(jù)核排查與治理結(jié)果，及時做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點認(rèn)定與核銷工作。

　　（六）突出抓好重點防范。三縣、新區(qū)有關(guān)單位、各片區(qū)管委會要把在建工程、油氣管線、旅游景區(qū)、學(xué)校、鐵路高速等交通干線沿線作為地質(zhì)災(zāi)害防范重點，督促工程建設(shè)施工單位、油氣管道公司、旅游景區(qū)、交通運輸部門落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，加強對以上重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、監(jiān)測，制定防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)各項措施，確保安全度汛。

　　（七）全力做好應(yīng)急處置。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識，組織技術(shù)力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，迅速啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，快速有序地組織群眾轉(zhuǎn)移。按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急避難場所建設(shè)、維護(hù)管理，儲備適量食品、飲用水、應(yīng)急藥品、防汛物資，加快補齊基層應(yīng)急能力短板。

　　（八）積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理長效機制建設(shè)。完善工程建設(shè)項目審批區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果應(yīng)用，規(guī)范區(qū)域評估成果的集成、共享和應(yīng)用，加強單獨選址建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理，研究制定配套管理辦法，逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理長效機制。

　　五、保障措施

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，三縣、新區(qū)有關(guān)部門、各片區(qū)管委會、雄安集團要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性，切實踐行“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺在突出位置。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)、親自抓、強化指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，及時協(xié)調(diào)解決各類問題，確保防治責(zé)任和防治措施層層落到實處。

　　（二）認(rèn)真落實防治責(zé)任。三縣及各片區(qū)管委會要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，新區(qū)各部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制。新區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督；新區(qū)宣傳網(wǎng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作，監(jiān)督指導(dǎo)旅游景區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害防治；新區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實地質(zhì)災(zāi)害防治資金，監(jiān)督油氣長輸管道工程、電力工程落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；新區(qū)建設(shè)和交通管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督住建、市政、交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；新區(qū)公共服務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院、學(xué)校等做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治知識納入學(xué)校公共安全教育內(nèi)容，提供地質(zhì)災(zāi)害醫(yī)療救治；新區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；新區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害防治所需氣象預(yù)報預(yù)警信息和氣象資料獲取渠道，配合自然資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作；雄安集團負(fù)責(zé)代建工程項目地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理，配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險。省地礦局雄安地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測中心負(fù)責(zé)新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛中巡查、汛后核查技術(shù)指導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救援、監(jiān)測等技術(shù)支撐。

　　（三）全力做好資金保障。三縣、各片區(qū)要認(rèn)真貫徹落實省自然資源廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障的通知》（冀自然資發(fā)〔2022〕95號），加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入，將地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)測工作經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算，對地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)服務(wù)、隱患點治理、科普宣傳、巡查監(jiān)測、應(yīng)急物資儲備、群測群防體系建設(shè)等工作給予必要經(jīng)費保障，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常開展。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行值班值守。三縣、新區(qū)有關(guān)部門、各片區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報等各項制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅守崗位，確保24小時通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。一旦遇有災(zāi)情和險情，要按照國家重大公共突發(fā)事件信息上報規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情信息上報制度的要求，第一時間迅速、準(zhǔn)確上報，并立即采取應(yīng)急措施，及時發(fā)布消息，提醒公眾防范，切實做到信息暢通、報告迅速、處置及時。

　　（五）全面強化督促檢查。三縣、各片區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況的督促檢查，重點檢查地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制落實、群測群防體系建設(shè)、年度防治方案落實、巡查監(jiān)測和值班速報等工作落實情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施落到實處。對在地質(zhì)災(zāi)害防治中履職不嚴(yán)、玩忽職守、相互推諉，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。