日前，河北省文化和旅游廳《堅定文化自信 深化改革創(chuàng)新 高質(zhì)量推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)》項目入選“2021年度文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”
打造長城國家文化公園建設(shè)“河北樣本”
位于承德市灤平縣的金山嶺長城。 新華社發(fā)（周萬平攝）
日前，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于公布2021年度文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新十佳案例、優(yōu)秀案例的通知》，共遴選出十佳案例10個、優(yōu)秀案例20個。其中，由河北省文化和旅游廳報送的《堅定文化自信 深化改革創(chuàng)新 高質(zhì)量推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)》入選優(yōu)秀案例。作為長城文化資源大省、長城國家文化公園重點建設(shè)區(qū)，近年來，河北省不斷推動長城國家文化公園建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，高水平構(gòu)建大保護(hù)格局，高質(zhì)量打造一批示范樣板工程，實現(xiàn)了多個“率先”，打造出長城國家文化公園建設(shè)“河北樣本”，在全國層面形成了示范帶動作用。
精準(zhǔn)立法制規(guī)，讓保護(hù)長城有據(jù)可依
2021年6月1日，《河北省長城保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布實施，河北省率先將長城國家文化公園建設(shè)寫入地方性法規(guī)，為依法推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)提供有力法治支撐。當(dāng)天，承德金山嶺長城文物管理處在金山嶺長城景區(qū)內(nèi)開展了為期一周的宣傳活動，通過多種形式向游客宣傳長城保護(hù)內(nèi)容。“我們還走到游客中去，向大家發(fā)放《河北省長城保護(hù)條例》，講解長城保護(hù)知識、注意事項等。”承德金山嶺長城文物管理處主任郭中興說，條例的出臺必將為長城保護(hù)工作提供強(qiáng)有力支撐。
河北長城數(shù)量眾多，年代跨度大，建筑形制多樣，文物價值較高，分布范圍廣，體現(xiàn)了河北長城保護(hù)的重大歷史和現(xiàn)實意義，同時也凸顯出長城保護(hù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。近年來，河北省不斷加強(qiáng)政策法規(guī)保障，出臺了一系列在全國具有引領(lǐng)意義的法律規(guī)范，健全了長城保護(hù)機(jī)制，凝聚起廣泛參與的社會力量，高水平構(gòu)建大保護(hù)格局。
作為跨多個省市區(qū)的不可移動文物，長城保護(hù)邊界界定難題亟待解決。今年7月，河北省文物局與北京市文物局、天津市文物局共同簽訂《全面加強(qiáng)京津冀長城協(xié)同保護(hù)利用聯(lián)合協(xié)定》，探索京津冀區(qū)域長城保護(hù)與利用的新路。針對三地行政區(qū)域邊界處長城保護(hù)中的重大問題，京津冀將共同制定三地共管轄區(qū)內(nèi)長城保護(hù)與利用的整體保護(hù)計劃，加強(qiáng)邊界長城本體聯(lián)合保護(hù)，開展聯(lián)合巡查，建立京津冀毗鄰省份協(xié)調(diào)機(jī)制。同時，全面深化協(xié)同發(fā)展，整合三地高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)和高等院校優(yōu)勢資源，實現(xiàn)京津冀長城資源優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動長城國家文化公園建設(shè)。
長城保護(hù)，離不開社會力量的廣泛參與。近年來，河北省不斷健全社會參與機(jī)制，完善長城保護(hù)員制度、志愿者服務(wù)制度，充分動員沿線群眾，形成一支千人長城保護(hù)員隊伍，設(shè)立了一批長城保護(hù)工作站。同時，設(shè)立長城國家文化公園建設(shè)分會，與高等院校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)合作開展持續(xù)研究，形成以河北地質(zhì)大學(xué)長城研究院、燕山大學(xué)中國長城文化研究與傳播中心等為代表的專業(yè)研究隊伍。
打造樣板工程，凸顯河北品牌形象
日前，作為長城國家文化公園建設(shè)的重大標(biāo)志性項目和“一號工程”——山海關(guān)中國長城博物館（暫定名）項目主體已經(jīng)完工，正在加緊安裝節(jié)能設(shè)備。這座按照綠色建筑最高等級建設(shè)的博物館施工已然進(jìn)入沖刺階段，預(yù)計2023年5月實現(xiàn)開館運營。
以項目為引領(lǐng)，全省各地突出長城文化內(nèi)涵，謀劃形成42個項目、總投資額167.54億元的省級規(guī)劃重點項目庫，高質(zhì)量打造一批示范樣板工程。如今，一大批代表長城河北段形象的標(biāo)志性樣板工程，熠熠生輝——
2022北京冬奧會崇禮賽區(qū)精心實施了太子城遺址保護(hù)利用、崇禮長城景觀亮化等系列重大標(biāo)志性項目工程，兌現(xiàn)“長城腳下看冬奧、冬奧賽場看長城”的莊嚴(yán)承諾。此外，河北省推出以山海關(guān)、金山嶺、喜峰口—潘家口等為代表的一批長城保護(hù)修繕精品項目；建成大境門長城博物館、萬全長城衛(wèi)所博物館等專題博物館；建成以山海關(guān)古城遺址保護(hù)提升、大境門來遠(yuǎn)堡以及金山嶺、赤城、山海關(guān)長城風(fēng)景道示范段等為代表的一批環(huán)境配套示范工程；打造“云長城·河北”可閱讀長城數(shù)字云平臺數(shù)字再現(xiàn)全國樣板工程，實現(xiàn)了“一部手機(jī)閱游長城”的美好憧憬……
今年4月，由張家口市主創(chuàng)，根據(jù)張家口歷史故事改編的大型歷史傳奇電視劇《塞上風(fēng)云記》登陸云南衛(wèi)視黃金檔，該劇首輪在央視播出時連續(xù)登頂CSM實時收視率第一位，豆瓣評分高達(dá)8.2分。
為提升長城河北段品牌形象，河北省深入挖掘長城文化內(nèi)涵，推出一批高質(zhì)量文藝作品。創(chuàng)作了以“愛中華 頌長城”系列長城之歌、“行走長城”系列美術(shù)作品等為代表的一批文藝精品。同時，謀劃創(chuàng)作大型文藝作品《長城組歌》《長城組印》《長城組畫》，推出大型歷史傳奇電視劇《塞上風(fēng)云記》、紀(jì)錄片《京畿雄關(guān)》《大河之北——長城》《筑城記》、微電影《一塊磚都不能少》等為代表的一批影視作品；出版了以《中華血脈——長城文學(xué)藝術(shù)系列叢書》《龍脊滄桑話保定》等為代表的10余部精品圖書，制作完成45集的專題片《燕趙長城文化資源》。
實現(xiàn)惠民利民，讓沿線居民共享文化建設(shè)成果
距離正在建設(shè)的山海關(guān)中國長城博物館（暫定名）項目約1公里處，是秦皇島市山海關(guān)區(qū)孟姜鎮(zhèn)北營子村。村里白墻灰瓦的民居，干凈平整的水泥路，典雅別致的中國結(jié)路燈給游客留下深刻印象。“我們村擁有明長城、古城門、關(guān)帝廟、戰(zhàn)備地道等各歷史時期的遺址、遺存，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的文化資源。”北營子村黨支部書記李成鎖說，近年來，村里借助長城國家文化公園建設(shè)的東風(fēng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)。目前，村民人均年收入達(dá)兩萬多元，北營子村成為長城沿線名副其實的小康村。
保護(hù)長城要融入長城沿線地區(qū)的發(fā)展，長城保護(hù)的成果也應(yīng)實實在在惠及沿線群眾的生活，使他們從長城保護(hù)的實踐中不斷提高獲得感。近年來，河北省多地推出以“長城人家”為品牌的旅居群落，遷安市在全國范圍內(nèi)率先編制《長城國家文化公園（遷安段）長城人家建設(shè)指南》，投入6000萬元實施長城沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，打造“青磚灰瓦、烽火鄉(xiāng)愁”的長城原鄉(xiāng)和傳統(tǒng)利用區(qū)的村落典范。張家口謀劃建設(shè)了“長城人家”旅居帶，帶動周邊群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，致富增收。
長城沿線文化底蘊(yùn)深厚，數(shù)千年來積淀孕育出豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，河北省在活化利用非遺資源方面進(jìn)行了眾多有益探索。各地充分發(fā)掘長城沿線以手工技藝為主的非遺產(chǎn)品開發(fā)，舉辦“長城腳下見匠心”“長城腳下亮手藝”等系列活動，創(chuàng)排“千年鼓韻”等演藝項目，有力帶動了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級，進(jìn)一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興。
如今，一張宏偉的長城國家文化公園建設(shè)藍(lán)圖，在燕趙大地徐徐展開，逐漸變成長城沿線居民共享文化建設(shè)成果和惠民利民可觸摸、可體驗的生動實踐。（河北日報記者曹錚）
