制圖/褚林
治國有常，而利民為本。
站在“十四五”開局之年，看河北民生首季成績單——居民人均可支配收入保持兩位數(shù)增長；民生投入繼續(xù)保持在公共預(yù)算支出的80%以上；從城市更新步伐加快到“一老一小”服務(wù)項目建設(shè)，再到生態(tài)環(huán)境改善……惠民政策再加力，民生底色暖意濃。
疫情的影響尚未走遠(yuǎn)，特殊時期更能彰顯“人民”二字的分量。今年以來，省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持人民至上，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，持續(xù)實施20項民生工程，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展力度，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
夯實民生之基，全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定
招聘客服、定制桌椅……“五一”過后，24歲的邢臺市任澤區(qū)大學(xué)畢業(yè)生李月紅，開始著手新公司的開業(yè)事宜。4月份，經(jīng)過評審，她在任澤區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地?fù)碛辛俗约旱囊婚g辦公室，并注冊了邢臺舜爍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。
根據(jù)任澤區(qū)人社局關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅提供免房租、物業(yè)費和水電費等優(yōu)惠服務(wù)，還有一次性的創(chuàng)業(yè)補貼。除了“真金白銀”的支持，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，也是李月紅看中這里的原因。
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)分別是“六穩(wěn)”“六保”之首。今年以來，我省全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——聚焦重點群體就業(yè)。為落實今年年初疫情防控要求，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工就地過年，全省共發(fā)放留崗補貼和慰問金1.5億多元。一季度，全省農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1200多萬人。開發(fā)應(yīng)用高校畢業(yè)生就業(yè)分析平臺、重點項目企業(yè)招聘平臺，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)到39萬多人。
——繼續(xù)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動要求，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)活動，一季度有20多萬人享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.9億元，直接扶持1300多人自主創(chuàng)業(yè)、帶動1萬多人實現(xiàn)就業(yè)。
——提升公共就業(yè)服務(wù)水平。組織開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、直播帶崗互動式招聘、河北省畢業(yè)生就業(yè)市場等招聘活動。截至3月底，各類網(wǎng)絡(luò)招聘和線下招聘共舉辦1000多場次，發(fā)布崗位59萬多個，近15萬人達(dá)成就業(yè)意向。
多措并舉帶來全省就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。3月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%，控制在全年4.5%計劃目標(biāo)以內(nèi)。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.89萬人，同比增加0.71萬人。
就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。
一季度，穩(wěn)定的就業(yè)局勢等多重支撐因素，保障了居民收入穩(wěn)定恢復(fù)性增長。全省居民人均可支配收入達(dá)到7383元，同比增長12.8%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9980元，增長10.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入為4745元，增長16.6%。城鄉(xiāng)居民收入比值為2.10，比上年縮小0.12，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
居民收入要增長，社會保障體系也需要完善。
今年以來，我省以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、未參保個體工商戶等群體為重點，為其參保繳費。截至3月底，企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險分別新增參保14萬多人、13萬多人，分別達(dá)到1425萬多人、704萬多人。
抓重點、補短板、強弱項，“真金白銀”投向民生關(guān)切處
日前，一場老舊小區(qū)改造懇談會在安國市原工商局家屬院舉辦。這是一個建于上世紀(jì)90年代、只有兩棟樓的老舊小區(qū)。小區(qū)里，隨處可見用彩鋼板搭起的車棚，角落里有堆放的垃圾，還有用地膜覆蓋的蔬菜。
懇談會上，小區(qū)內(nèi)的違建怎樣拆、院門如何改、飛線從哪里入地等問題被一一擺上桌面。懇談會前，安國市住建局工作人員已經(jīng)進(jìn)行了入戶調(diào)查，并使用“河北老舊小區(qū)改造”公眾號征求居民意見，實現(xiàn)“定制化”改造。最終，規(guī)劃停車位、建設(shè)智慧平安社區(qū)等十余項內(nèi)容被納入改造計劃。
從基礎(chǔ)類、改善類到提升類，老舊小區(qū)改造不斷邁上新臺階。今年我省將老舊小區(qū)改造繼續(xù)納入20項民生工程，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境、補齊民生短板。截至4月30日，1615個小區(qū)已開工，開工率為53%，同比增加23個百分點。
踏上“十四五”新征程，社會發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少讓群眾操心、煩心、揪心的事。增進(jìn)民生福祉，就要突出問題導(dǎo)向。省委、省政府順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期盼，持續(xù)實施20項民生工程，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
實施常態(tài)化財政資金直達(dá)機制。堅持政府過緊日子，集中更多財力加大民生投入，抓重點、補短板、強弱項，一筆筆“真金白銀”投向民生關(guān)切處。一季度，全省民生支出占一般公共預(yù)算支出的82.7%，“錢袋子”里的民生溫暖直抵百姓。
照顧好“一老一小”。開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作大調(diào)研、政策大梳理，制定促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展措施，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板；推進(jìn)城鄉(xiāng)銜接的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持公辦幼兒園建設(shè)，171所幼兒園開工，育幼扶弱見成效。
加快城市更新。4.3萬套棚戶區(qū)改造工程開工建設(shè)，占全年棚改開工任務(wù)（11萬套）的39.1%。82個村啟動城中村改造工程，完成年度任務(wù)的40.4%。
停車難頑疾正在緩解。各地聚焦大型商業(yè)、文化娛樂場所、醫(yī)院、車站、學(xué)校等停車重點區(qū)域，建成1.2萬個城市公共停車設(shè)施。
數(shù)字經(jīng)濟走進(jìn)百姓生活。智慧平安社區(qū)建設(shè)工程中，6032個小區(qū)完成智能感知前端建設(shè)，讓城市更“智慧”也更有“溫度”。
一個個充滿暖意的民生數(shù)字，折射出高質(zhì)量發(fā)展的成色。我省把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人民群眾的日子有奔頭、未來有盼頭。（記者 宋平）
