河北省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強草原生態(tài)保護(hù)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的意見》（以下簡稱“意見”）提出，今年，張家口壩上地區(qū)將完成退耕還草180萬畝；到2022年，河北省將完善草原資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)保護(hù)、修復(fù)治理、合理利用和責(zé)任追究制度；到2030年，張家口、承德市的中、重度退化草原治理率達(dá)到80%以上（累計治理面積達(dá)到170萬畝），優(yōu)良牧草比例達(dá)到60%以上，草原退化趨勢徹底遏制，天然草原實現(xiàn)草畜平衡。
意見明確，構(gòu)筑草原生態(tài)保護(hù)安全屏障，河北省將著重做好以下重點工作：
明晰草原資源產(chǎn)權(quán)。加快推進(jìn)草原資源調(diào)查評估，有序開展草原自然資源確權(quán)登記。健全草原資源產(chǎn)權(quán)體系，明確各類產(chǎn)權(quán)主體及其權(quán)利義務(wù)。落實和完善草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
加強草原資源保護(hù)。嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)制度，實施更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的草原上從事不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。
推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。加大草原生態(tài)保護(hù)投入力度，科學(xué)編制草原保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，明確草原功能分區(qū)，制定有針對性的保護(hù)修復(fù)和治理措施。草原植被蓋度40%以下的重度退化草原采取圍欄封育、人工種草、典型治理等措施，加快恢復(fù)退化草原植被，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。
強化草原合理利用。探索建立“草長制”，壯大草原管護(hù)員隊伍，嚴(yán)格落實草畜平衡制度，加大監(jiān)管力度，著力解決草原超載過牧問題。積極推進(jìn)劃區(qū)輪牧和返青期休牧，加強草原地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)草原旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
落實草原保護(hù)責(zé)任。著力建立草原保護(hù)權(quán)責(zé)一體和對草原資源不敢破壞、破壞不起的新機制。建立完善草原保護(hù)修復(fù)目標(biāo)評價考核制度，將草原保護(hù)修復(fù)相關(guān)約束性指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
強化陸生野生動植物資源保護(hù)。推進(jìn)野生動植物保護(hù)地方性法規(guī)完善和野生動物肇事?lián)p害賠償制度建設(shè)，加強野生動植物資源及其棲息地、遷移通道的保護(hù)與監(jiān)管，探索野生動物保護(hù)重點區(qū)域視頻監(jiān)控平臺、破壞野生動物違法線索處置和失信信息管理平臺、審批事項信息管理平臺建設(shè)。
建立生態(tài)管護(hù)示范區(qū)。以塞罕壩機械林場、紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)、御道口牧場、閃電河國家級濕地公園等重點林區(qū)、草原區(qū)、濕地、飲用水水源地及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)為中心，輻射周邊區(qū)域，建立生態(tài)管護(hù)示范區(qū)。
強化草原基礎(chǔ)工作。加強草原監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取天空地一體化監(jiān)測手段，每年開展草原監(jiān)測，建立草原資源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定草原保護(hù)政策、精準(zhǔn)開展草原保護(hù)修復(fù)及合理利用提供理論支撐。（河北日報記者曹智 通訊員王鐵軍）
