武亦彬 攝
武亦彬 攝
今年，是京津冀協同發展五周年，也是關鍵階段。五年來，協同發展的觀念已經成為共識，京津冀三區域自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，三地一體化發展的各條“要道”漸通。
京津冀協同發展，核心是京津冀三地作為一個整體協同發展，要以疏解非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。
非首都功能疏解的承載地、京津深化全方位合作的重要平臺、區域改革創新發展的試驗基地……在這些如雷貫耳的重要角色背后，在距離北京五環100公里、天津中心城區20公里、雄安新區150公里之處，京津合作示范區這片38平方公里的土地，正在高標準、高水平的規劃指引下加速建設。
京津合作示范區高標準產業聯動
根據京津冀協同發展規劃的第二階段（2018-2020年）目標，產業聯動發展取得重大進展將是本階段的重點工作之一。作為北京市、天津市加強經濟與社會發展合作的重點項目，京津合作示范區是天津未來科技城六大組團之一，由首創集團全資子公司首創經中（天津）投資有限公司進行投資開發。
京津合作示范區位于天津中心城區的東北部，毗鄰天津濱海新區，占地38平方公里，規劃建筑面積2700萬平方米，建設周期15年。建成后預計常住人口約31萬、就業人口約18萬。
據首創經中相關負責人介紹，在功能定位方面，京津合作示范區將以促進京津協同創新發展為宗旨，以產城融合為理念，以承接非首都功能、培育企業發展環境和完善公共服務為抓手，成為京津冀協同創新的試點示范區、非首都功能的重要承載地和智慧生態宜居的產城融合樣板區。
此外，示范區還將主動承接兩市相關產業和溢出功能，積極承接兩市科技成果、創業孵化、新興產業、高等（高職）院校、優質公共服務等疏解項目，加大管理體制機制、開發建設運營模式等改革創新力度，打造成為“非首都功能疏解的重要承載地”。
在這樣一片土地上，承接什么樣的產業，構建什么樣的產業結構，關系著示范區建成后的質量，關系著這座新城的宜居宜業水平，同時也關系著京津兩市之間的產業聯動及京津冀區域經濟的整體發展。據悉，目前示范區已經與阿里云、京東方、天風證券等14家企業進行了入駐簽約。
“九通一平”提供全方位基礎保障
在深入研究京津兩市產業鏈結構特征的基礎上，京津合作示范區根據京津兩市產業發展現狀，規劃構建了以新能源與新能源汽車、生命健康、高端裝備制造為主導，旅游休閑、健康醫療、文化教育為特色支撐的“3+3”產業體系，推動示范區產業和城市生態有機發展。
目前，示范區起步區正在加快建設中。已累計完成投入40億元，目前已經具備通車條件的達到22公里，起步區11.8平方公里的城市主干道、次干道全面修繕完成，目前正在進行支路和次路的道路建設，預計2020年完成區域全部支路建設。排水、燃氣、熱力、通訊等基礎設施到2020年前要全部完成，達到“九通一平”的標準，為企業提供全方位的基礎保障。首創經中相關負責人表示，在為期十五年的開發周期中，將投資約2500億元進行示范區的開發建設。
值得一提的是，示范區北側是世界三大古海岸濕地之一的七里海國家自然保護區，具備宜業宜居的天然條件，可為落地項目提供良好的生態底板，助力企業綠色發展。
據介紹，對于未來入駐企業，示范區能夠在土地及稅收上給予較大優惠。落地政策優惠上，入駐企業可享有京津冀協同發展產業政策，以及天津市、天津濱海新區、天津高新區等多重產業政策的疊加優勢，可覆蓋各類產業政策111項、產業投資基金7項。于普惠政策之外，首創經中還在土地、稅收、資金、配套等層面推出一攬子特惠政策，進一步降低企業落地成本、拓寬融資渠道、促進產業繁榮發展。
此外，京津合作示范區周邊產業環境成熟，區域內的產業聯動將激發企業更多能量。目前，天津未來科技城內已落成一汽大眾華北生產基地，該基地位于京津合作示范區北側，屬天津開發區項目，是一汽大眾首個SUV專屬工廠，已于2018年8月投產。
首所十二年一貫制公立學校落地
“產業始終是第一位，但產業也并非全部。”京津產業協同發展，絕不是簡單的企業搬遷，京津合作示范區也不只是普通的產業承接平臺。
在京津合作示范區項目上，首創經中致力于“平衡城市”的發展理念，即生產與生活、人文與科技、城市與生態平衡發展，打造宜居、便捷、職住平衡的未來之城。著力打造智慧、生態、和諧的高端服務業新城。還將為示范區積極引入包括基礎教育、國際學校、高等職業院校、綜合醫院等教育及醫療機構。
早在2015年，京津合作示范區便被國家住建部和科技部確定為“國家智慧城市”試點，未來示范區將在智慧生態方面加大投入，實現智慧城市與生態城市的深度融合，推進示范區的可持續發展。伴隨著住宅交付使用，智慧社區、智慧家居、“光年城+APP”三個項目將投入使用。
除此之外，京津合作示范區還有著未來智慧生態城市的超前規劃和職住一體的城市運營及服務理念。中央公園、景觀水系、城市展館、辦公示范區已開工建設，下半年將陸續啟動學校、鄰里中心、公交站、菜市場等生活配套建設。
教育配套方面，8月28日，首創經中與天津市新華中學教育發展基金會正式簽約合作共建光年城學校。此次簽約標志著京津合作示范區首所十二年一貫制公立學校正式落地。后期還將進一步導入優質的民辦教育、國際教育、高等院校資源，滿足區域居民教育人口對基礎教育和職業教育等方面的需求，提升區域價值和吸引力。
醫療配套方面，將對京津引入優質醫療資源，建設綜合醫院和社區衛生服務中心，滿足就業及居住人口的醫療服務需求。同時將利用6平方公里拓展區，打造國際健康醫療城，建設以國際知名綜合醫院為核心、知名專科醫院為基礎、科研院所為支撐的國際醫學中心，立足天津、服務京津冀。
商業文體配套方面，示范區已啟動中央公園、展館及辦公基地的建設，預計2020年年底完工，未來將分批次建設多個便民菜市場和社區商業中心，滿足人們更為豐富的生活需求。
“一見難忘、一來忘走、一生相依”，在這樣的美好愿景下，首創經中將把示范區打造成美麗的新家園。（張鑫宇）
