原標(biāo)題：加大財(cái)政民生投入力度 河北對(duì)20項(xiàng)民心工程全部建立臺(tái)賬實(shí)行清單管理
近日，為推動(dòng)國(guó)家和河北省各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)，河北省財(cái)政廳專門研究制定了《財(cái)政保障民生政策落實(shí)十項(xiàng)舉措》（以下簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)舉措”），提出探索建立基本公共服務(wù)民生支出清單管理制度，對(duì)省委省政府20項(xiàng)民心工程全部建立臺(tái)賬，逐一明確財(cái)政扶持政策及標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措渠道、投入方式和工作流程，切實(shí)辦好惠民利民實(shí)事，讓人民群眾充分享受到民生政策紅利。
除了實(shí)施民生支出清單管理外，“十項(xiàng)舉措”還明確提出，今年將加大財(cái)政民生投入力度，確保民生支出只增不減。積極爭(zhēng)取中央均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、民生政策托底保障財(cái)力補(bǔ)助資金、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金和相關(guān)政策、試點(diǎn)，力爭(zhēng)中央安排我省轉(zhuǎn)移支付資金增幅超過全國(guó)平均水平。完善財(cái)政相關(guān)扶持政策，健全民生多元投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)保、PPP模式、政府基金投資等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本加大民生領(lǐng)域投入。據(jù)了解，河北省今年保障改善民生方面共安排省級(jí)財(cái)政資金325億元。
強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域保障。優(yōu)化財(cái)政資金配置，將財(cái)政資金優(yōu)先用于支持教育、就業(yè)、扶貧、社保、醫(yī)療、“三農(nóng)”、生態(tài)保護(hù)等民生事業(yè)發(fā)展。健全教育投入保障機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，優(yōu)先安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保省級(jí)增幅高于國(guó)家補(bǔ)助資金增幅。
提高民生資金撥付效率。按照規(guī)定提前下達(dá)、及時(shí)撥付各項(xiàng)民生資金，健全通報(bào)、約談、考核、掛鉤等激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)民生資金早支出、早使用、早見效。深化國(guó)庫集中支付電子化改革，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政民生支出全流程電子化管理。
深化民生資金績(jī)效管理。將全省民生資金全部納入預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可審核、可監(jiān)控、可評(píng)價(jià)、可公開，作為預(yù)算安排的前置條件。加強(qiáng)民生資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析，用好財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。建立對(duì)重大民生政策、重點(diǎn)民生項(xiàng)目的全周期績(jī)效跟蹤和定期評(píng)價(jià)機(jī)制。
按照“十項(xiàng)舉措”要求，河北省財(cái)政廳還將實(shí)施明確各級(jí)民生支出責(zé)任、健全財(cái)政持續(xù)保障機(jī)制、全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加大政策宣傳公開力度、加強(qiáng)政策落實(shí)組織協(xié)調(diào)措施，建立財(cái)政系統(tǒng)民生政策落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好政策落實(shí)的督查和監(jiān)督，確保民生政策落到實(shí)處。（記者貢憲云 通訊員高龍、何菲）
