原標(biāo)題：水利部等四部委聯(lián)合印發(fā)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》

　　相機為京津冀河湖水系進行生態(tài)補水

　　近日，水利部、財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》。方案提出，加快完善南水北調(diào)中線一期配套工程，加強科學(xué)調(diào)度，逐步增加向華北供水量，為地下水超采治理創(chuàng)造條件。同時，在保障正常供水的前提下，相機為京津冀河湖水系進行生態(tài)補水，回補地下水。

　　方案提出，以京津冀地區(qū)為治理重點，堅持問題導(dǎo)向，按照近遠結(jié)合、綜合施策、突出重點、試點先行的原則，通過采取“一減、一增”（“一減”即通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，壓減地下水超采量；“一增”即多渠道增加水源補給，實施河湖地下水回補，提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力）綜合治理措施，系統(tǒng)推進華北地區(qū)地下水超采治理，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡，降低流域和區(qū)域水資源開發(fā)強度，切實解決華北地區(qū)地下水超采問題，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。

　　方案提出的治理目標(biāo)是，通過強化節(jié)水、實行禁采限采、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、充分利用當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水置換地下水開采等措施，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。同時，重點推進“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”等治理措施任務(wù)。

　　“節(jié)”。在地下水超采區(qū)，進一步挖掘節(jié)水潛力，加快灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣農(nóng)藝節(jié)水措施和耐旱作物品種。深入推進工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高水資源利用效率和效益，減少地下水開采量。

　　“控”。強化水資源水環(huán)境承載能力剛性約束，嚴(yán)控城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井，原則上一律予以關(guān)閉。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)種植和灌溉面積發(fā)展，采取調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、耕地休養(yǎng)生息等措施，壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水開采量。

　　“調(diào)”。在充分利用當(dāng)?shù)厮貏e是加大非常規(guī)水源利用的基礎(chǔ)上，用好引江、引灤等外調(diào)水，增強水源調(diào)蓄能力，擴大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，置換城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)村集中供水區(qū)地下水開采，推進農(nóng)業(yè)水源置換，有效減少地下水開采量。同時，在保障正常供水目標(biāo)的前提下，相機為主要河湖進行生態(tài)補水，加大水資源涵養(yǎng)林修復(fù)提質(zhì)力度，逐步恢復(fù)華北地區(qū)河湖水系，填補地下水虧空水量，增加地下水補給量，恢復(fù)地下水水位，改善和修復(fù)河流與湖泊濕地生態(tài)狀況。

　　“管”。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，發(fā)揮河長制湖長制作用，強化地下水利用監(jiān)管，嚴(yán)格禁采區(qū)、限采區(qū)管理，加強地下水監(jiān)控能力建設(shè)，創(chuàng)新管理政策機制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，逐步完善地下水管理和保護體系。（記者馬彥銘）