中國雄安官網2月20日電 題：積極穩妥做好科學管控 為規劃建設營造良好環境——雄安新區持續科學管控和保障群眾正常生產生活紀實
河北日報記者 郭東 中國雄安官網記者 封俊龍
科學管控，積極穩妥，雄安新區每一步都走得扎扎實實。
管得好、穩得住，就是開好局、起好步。雄安新區設立以來，省委、省政府切實履行主體責任，堅決貫徹落實習近平總書記“要防患于未然，不要掉以輕心，更不能走彎路”的重要指示要求，著力實施科學有效管控，深化完善各項工作方案和相關配套政策，為新區的規劃建設奠定堅實基礎。
雄安新區黨工委、管委會按照黨中央、國務院的決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，提高政治站位、明確工作思路，堅持謀定后動、穩扎穩打，始終把科學管控作為重要基礎性工作抓緊抓實，堅定不移地科學實施分類管控和有效管理，取得了明顯成效。
近兩年來，科學管控增加了雄安新區群眾的獲得感、幸福感、安全感，為有序承接北京非首都功能疏解和人口轉移，高起點規劃、高標準建設雄安新區創造和諧穩定的社會環境和良好條件。
優化完善政策體系，建立科學管控長效機制
新區開好局、起好步，當務之急是維護建設環境，做好管控，留好“一張白紙”。
設立新區消息剛公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。當地迅速發布“嚴控令”，周邊縣市也紛紛響應。
在新區設立一個月內，新區三縣在已采取管控治理措施的基礎上，又對規劃、土地、戶籍、不動產交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”，周邊11個縣（市、區）也同步采取管控措施。
在有力有效的管控下，雄安新區經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，新區范圍內沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象。
“管控在一定程度上給部分百姓的生產生活帶來了一定影響，但這些都是發展和前進中的問題，隨著一些政策的陸續出臺，這些困難和問題都會迎刃而解、妥善解決。”雄安新區管委會相關負責人表示，新區上下堅持“穩”字當頭、“穩”字當先，抓緊調整完善管控長效工作機制，以問題為導向全面徹底梳理可能引發的各類矛盾隱患，制定完善預案，堅決防患于未然。
持續實施有效管控，事關新區規劃建設大局。
2017年10月31日，省委書記王東峰到河北工作后第一次到基層調研檢查就來到雄安新區。他強調，進一步加強管控工作，嚴格管控土地、人口、規劃、項目和房地產市場，依法保護生態環境，強化污染治理，切實系好新區規劃建設第一顆扣子。
自設立以來，雄安新區牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個重點，堅持把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，著力構建科學化、精準化、差別化、人性化的管控長效機制，科學有效統籌雄安新區土地、戶籍、房地產、企業、項目等方面管控，建立完善社會保障和創業就業體系，全力保障群眾正常生產生活，為高起點規劃、高標準建設雄安新區創造和諧穩定的社會環境和良好條件。
新形勢有新要求，新任務有新舉措。隨著雄安新區規劃建設的逐漸深入，管控工作也面臨新形勢、新任務和新要求。
隨著雄安新區規劃綱要、總體規劃、白洋淀生態環境治理和保護規劃及各類專項規劃的批復實施，雄安新區邁入發展建設的新階段，各項工作千頭萬緒，任務艱巨繁重，要穩扎穩打，有力有序有效推進。
“適應新形勢，必須要加強科學管控，保障雄安新區規劃建設工作有序開展。”新區綜合執法局相關負責人表示，新區黨工委、管委會組織精干力量建立管控政策研究專班，聯合知名律師事務所、專業研究機構等專家團隊，集中開展政策研究。
目前，雄安新區已經形成了以農村停建住房、農村集體土地上違法違規經營性住宅、國有土地上房地產項目、停建產業類項目、政府投資類項目、戶籍、市場主體登記注冊等7方面管控政策為主要內容的新區科學分類管控政策框架。
下一步，新區將堅持分類施策、有序發展，科學把握管控重點、節奏和力度，對土地、戶籍、房地產、企業、項目等實施分類別、階段性、地域性差異化政策和有序管控，保障各項規劃落地實施和新區經濟社會發展，做到管而不死、放而不亂，盡最大努力減少對群眾正常生產生活不必要的影響。
堅持嚴格管控不動搖，嚴厲打擊違法違規建設
兩家單位因為違反管控政策，受到了嚴厲處理。
保定澳森制衣有限公司和容城縣雄獅科技有限公司分別違法違規建設、改造辦公用房4900平方米和5400平方米，雄安新區黨工委管委會高度重視，要求容城縣立即依法查處，限期解決。雄安新區、容城縣組織力量依法拆除這兩家企業的違規建筑。同日，在新區要求下，容城縣成立聯合調查組依法調查“新北花園”小區違規“交房”行為。
業內人士表示，這一舉措體現了雄安新區維護法律尊嚴、維護公平正義、維護管控政策嚴肅性的堅定決心和鮮明態度，是新區堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府決策部署，踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動和有力舉措。
從設立之初，雄安新區就嚴格科學管控，嚴禁違規建設，避免社會投資借機炒作、抬高建設成本。
許多當地人清晰記得，新區設立的消息剛一公布，炒房者蜂擁趕來。幾天內，僅到容城縣的炒房看房客就有數百人。
只有管得住、控得好，才能開好局。一場嚴控炒房的戰役第一時間在雄安新區打響。
省委常委會（擴大）會議明確了“七嚴”原則：堅決嚴禁大規模開發房地產，嚴禁違規建設，嚴控周邊規劃，嚴控入區產業，嚴控周邊人口，嚴控周邊房價，嚴加防范和打擊炒地炒房投機行為。當地政府迅速發布“嚴控令”，依法進行管控，周邊縣市紛紛響應。
在有力有效的管控下，雄安新區經受住了多重考驗，既實現了空間形態的不變，也保持了戶籍和社會的穩定。
新區設立以來，我省堅持對搶栽搶種和違法違規建設行為嚴厲打擊，堅持露頭就打、嚴肅處理，持續保持了高壓震懾態勢，確保管控有力有序有效，為新區規劃建設系好第一顆扣子。
近兩年來，雄安新區以“五項凍結”“七個嚴控”為抓手，堅決管住“人、地、房”，依法收回待開發土地520多平方公里，經受住了炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗。
此外，雄安新區積極發揮創新高地定位優勢，加強管控創新，探索實施數字化管控。利用現代科技手段，嘗試開展違法違規建設衛片監測工作，搭建管控有獎舉報平臺，綜合運用無人機航拍、衛星遙感等先進技術，極大提高了管控效率和質量。
“科學管控經受住了考驗，穩住了人心，最大限度減少由于管控給群眾生產生活帶來的影響，為群眾解難題、辦實事。”雄安新區綜合執法局負責人表示，雄安新區以事實為依據，以法律為準繩，正確處理嚴管嚴控和維護群眾利益的關系，在嚴格按照法定程序辦理，堅決防止人為抬高開發建設成本的同時，注重從實際出發，積極回應群眾合理訴求，做到依法管控、科學管控，確保經得起法律和實踐檢驗，贏得群眾理解和支持。
近兩年來，雄安新區不斷健全管控組織體系，指導三縣做強做實管控指揮部及辦公室，對駐村工作組持續進行調整充實，目前新區637個村駐村干部人數達到3000多名，形成駐村全覆蓋、管控全方位之勢。
把持續科學管控與保障群眾正常生產生活緊密結合起來，保障群眾正常生產生活
讓雄安的老百姓得到更多實惠，一直是總書記牽掛的事。
2017年2月23日，習近平總書記專程到安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。他叮囑：設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。
“群眾工作對于新區開好局、起好步至關重要。”雄安新區黨工委、管委會相關負責人表示，雄安新區把持續科學管控與保障群眾正常生產生活緊密結合起來，認真落實各項民生政策，切實幫助群眾創新創業，及時解決群眾實際困難，不斷增強新區群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保社會大局和諧穩定，讓新區群眾共享更多建設發展成果。
許多人還清晰地記得，2017年一場特殊的就業培訓暨勞務用工對接工作會，引燃了雄安新區數萬群眾的就業創業激情。
雄安新區黨工委、管委會舉行的就業培訓暨勞務用工對接工作會上，75家中央和省內企業給雄安新區的百姓提供了6.86萬個就業崗位，這些崗位分布在全國各地。眾多企業的到來，既給新區老百姓提供了外出務工的新飯碗，又通過技能培訓提升了他們的技能。
在嚴管嚴控的同時，堅決做到保障和改善民生不動搖。
雄安新區從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，把群眾滿意作為最高工作標準，用心用情用力做好群眾工作，著力解決好群眾在住房保障、就業創業、企業發展、公共服務等方面的困難和問題。
——堅持以人為本、保障民生。為保障群眾正常生產生活，雄安新區積極回應群眾關切，對三縣急需建設的政府投資類、民生類項目，專門組織人員研究論證，促進項目盡快實施。2018年以來，新區和三縣共實施道路橋梁、教育民生、能源通信等民生項目185個，促進了群眾就業，有效保障了民生。
——2018年，雄安新區開展“聚力雄安送培訓”系列活動，共組織38家培訓機構開展技能培訓439期、培訓2.44萬人，舉辦創業培訓30期、培訓909人。
——京津冀中小學校、幼兒園陸續與雄安開展對口幫扶，優質資源不斷涌入；1000余名高水平教師充實雄安新區教師隊伍；“三年教育提升計劃”取得階段性進展；京冀醫療衛生對口幫扶活動有聲有色。新區教育、醫療水平不斷提升，人民群眾的獲得感得到增強。
——扎實開展“雙代”工程，強力推進清潔煤推廣，特別是在清潔煤取暖工作中，全區上下齊聯動，基層干部戰一線，保證煤源供應，嚴禁散煤流入，確保了群眾安全溫暖過冬。
有力有序有效做好管控工作，為雄安新區規劃建設開好局、起好步創造了有利條件。
“加強科學管控和社會治理，用心用情用力做好群眾工作，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”目前，雄安新區正在圍繞持續加強科學管控，加快推進“有序解決戶口遷入”“有效提供全方位就業創業服務”“構建多層次社會保障體系”等落地實施工作，保障群眾正常生產生活，努力讓廣大群眾與新區共建共享、共同成長。
