“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，把創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’‘雄安標準’貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程，舉全省之力建設(shè)創(chuàng)新之城、智能之城、綠色之城。”
今年的政府工作報告，在2019年重點任務中對創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”提出了明確要求。
報告進一步提出，必須堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板為引領(lǐng)，崇尚質(zhì)量、追求卓越，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
如何創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板？對此，兩會代表、委員們展開熱議。
規(guī)劃引領(lǐng)
把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作
經(jīng)中共中央、國務院同意，國務院日前批復了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，河北省委、省政府近日正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》。
“設(shè)立雄安新區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是千年大計，必須樹立大的歷史觀，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責任擔當創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。”省人大代表，省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示。
陳剛代表認為，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，第一要牢固樹立“雄安標準”，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學把握高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，堅持高標準、創(chuàng)造高水平，在建設(shè)目標、功能定位等方面強化標準化建設(shè)，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理發(fā)展標準化體系。第二是構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系，率先在推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系等方面取得新突破，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，推動雄安新區(qū)實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。第三是堅持改革創(chuàng)新，大膽探索，先行先試，大力推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施落實落地、見行見效，為全國提供可復制可推廣的經(jīng)驗。
政府工作報告提出，不折不扣落實規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃，做好城市設(shè)計、街景設(shè)計、建筑設(shè)計，努力塑造中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌。
對此，省人大代表、中國雄安集團總經(jīng)理劉春成深表贊同。他表示，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，雄安新區(qū)的每一項建設(shè)工程都要先謀而后動，規(guī)劃設(shè)計好再開工建設(shè)，絕不留下歷史遺憾。
劉春成代表說，雄安集團將全力打造“工匠團”，加快高技能人才隊伍建設(shè)，通過大力弘揚工匠精神，把創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”“雄安標準”貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各環(huán)節(jié)、全過程。全力抓好容東片區(qū)和高鐵站片區(qū)、白洋淀治理和保護等十大工程建設(shè)，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板為引領(lǐng)，崇尚質(zhì)量、追求卓越，努力建設(shè)起一座經(jīng)得起歷史檢驗的現(xiàn)代化城市。
省人大代表、安新縣丙軍蘆葦工藝品廠藝術(shù)總監(jiān)楊丙軍建議，要堅持以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，搞好城市設(shè)計和單體建筑設(shè)計，用好啟動區(qū)城市設(shè)計方案征集成果，嚴謹細致地做好城市軸線、城市天際線、街區(qū)街景、生態(tài)水系、公園綠道和重要節(jié)點、建筑設(shè)計，塑造特色城市風貌。
參加兩會的代表委員認為，要堅持以最嚴的標準強化規(guī)劃的剛性約束，嚴格按照規(guī)劃和城市設(shè)計組織施工，有計劃分步驟地推動起步區(qū)和重點片區(qū)的建設(shè)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，確保一張藍圖干到底，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作。
創(chuàng)新為魂
堅持在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)“雄安價值”，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理標準體系
政府工作報告提出，努力建設(shè)貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
“新區(qū)之新在于創(chuàng)新，新區(qū)之本在于政策。”省人大代表、省發(fā)改委主任黨曉龍表示，要在重大政策研究上做好創(chuàng)新的文章，按照《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放指導意見》，深謀政策創(chuàng)新有效途徑，力爭在對內(nèi)對外開放、科技創(chuàng)新、高端高新產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展等方面謀劃一批具有雄安特色的創(chuàng)新政策舉措，全力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
“創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’和建設(shè)廉潔雄安，是習近平總書記給予新區(qū)的殷切期望，也是規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)的一體兩面。沒有廉潔雄安，就不存在‘雄安質(zhì)量’。”省人大代表，雄安新區(qū)黨工委委員、紀工委書記、監(jiān)察組組長路立營表示，要把廉潔雄安建設(shè)貫穿雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域，堅持改革創(chuàng)新，堅持精準執(zhí)紀執(zhí)法，積極探索建立與雄安新區(qū)歷史使命和階段性建設(shè)任務相適應的拒腐防變工作機制，切實為高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供堅強紀法保證。
省政協(xié)委員，科大訊飛聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁、雄安分公司董事長江濤表示，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，有利于推動雄安新區(qū)實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
代表委員紛紛表示，雄安新區(qū)要改革創(chuàng)新，要大膽探索、先行先試，大膽推動各個領(lǐng)域特別是改革開放前沿一些政策措施的落地實施、見行見效，給全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。要融合土地、資本、人力、信息、技術(shù)等各方面要素，形成一種全生命周期城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理模式，促進城市可持續(xù)發(fā)展，保障“雄安質(zhì)量”的實現(xiàn)。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，將為新時代的中國寫下濃墨重彩的一筆。
雄安新區(qū)是一張嶄新的白紙，沒有其他城市既有的體制政策包袱，是最好的改革創(chuàng)新“試驗田”。因此，雄安新區(qū)主動探索符合新發(fā)展理念的政策體系和發(fā)展模式，努力蹚出一條新路。
雄安新區(qū)行政審批制度改革取得新進展，目前一批審批事項進駐雄安新區(qū)政務服務中心政務大廳集中辦理審批，95%審批事項實現(xiàn)“雄安事、雄安辦”。
省政協(xié)委員、雄安供電公司規(guī)劃設(shè)計中心高級工程師施寧寧說，要深化行政體制改革，建立協(xié)同、優(yōu)化、高效的管理機構(gòu)。深化“放管服”改革，完善權(quán)力責任清單、市場準入負面清單和行政許可事項清單，實施審批流程再造和標準化建設(shè)，加快建立電子政府，實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。
代表委員建議，“要突出質(zhì)量效益第一，著力打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，緊緊圍繞創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’，牢固樹立雄安標準。”
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，建立體制機制新高地。”省政協(xié)委員、容城縣副縣長田素寧表示，要牢固樹立雄安標準，探索建立城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理標準體系，推進基礎(chǔ)設(shè)施城市建筑等領(lǐng)域標準化，強化工程建設(shè)全過程管理。大力弘揚工匠精神，采用最先進環(huán)保節(jié)能建筑材料，以高超的工藝和技術(shù)組織施工，打造精品工程、標桿工程。
田素寧委員建議，雄安新區(qū)要在數(shù)字城市、海綿城市、智能交通、綠色建筑、綜合管廊等領(lǐng)域，加緊研究制定一系列標準體系，明確技術(shù)指標，編制標準規(guī)范，出臺實施辦法，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理，努力打造可推廣可復制的“雄安質(zhì)量”標準體系。
藍綠交織
堅持產(chǎn)業(yè)治理升級和生態(tài)治理共進，把打造宜居環(huán)境落在每一寸土地上
政府工作報告在2019年重點任務中提出，高質(zhì)量推進雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好白洋淀治理和保護工程建設(shè)。
生態(tài)建設(shè)是一個城市科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和標志，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在充分保護白洋淀生態(tài)水域等藍色空間的同時，雄安新區(qū)著力構(gòu)建陸域生態(tài)綠色空間體系。
省人大代表、容城縣八于鄉(xiāng)薛莊村黨支部書記馮建光提出，要全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、鐵腕治污，深入實施氣代煤、電代煤工程，綜合防治建筑施工揚塵，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保污染指標大幅下降。
雄安新區(qū)將是一座以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的城市。集中承接北京非首都功能疏解，為解決“大城市病”探索中國方案——這是雄安新區(qū)的使命，也是初心。
政府工作報告明確提出，加快優(yōu)質(zhì)高端資源要素匯聚和落地，布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)等高端高新產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎。
對此，省人大代表、河北坤保養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理國寶蓮表示，雄安新區(qū)要有序承接高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、事業(yè)單位等北京非首都功能。通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)。雄安新區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵，是能否形成具有活力和持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進而帶動整個河北產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，促進京津冀協(xié)同打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。
