河北省春季造林綠化新意濃
創新造林模式 吸引社會資本 兼顧農民增收
全省春季造林綠化新意濃
一年之計在于春。抓住有利造林時機，今年以來，我省各地加快建設綠色河北，山巒上、廊道旁、田壟間，一片片新栽植的生態林、經濟林展現出勃勃生機。截至4月中旬，我省完成春季營造林326.9萬畝，開局良好，形勢喜人。
近日，筆者深入造林一線探訪發現，各地不斷創新造林模式、機制，破解資金、土地等難題，既綠化了大地，也增加了百姓收入。
創新模式，強化督導，著力提升林業建設水平
近日，東光縣西安屯村大運河邊，村民正在栽植金葉榆等苗木。“每天一大早，我們就來到河邊植樹。要想年底拿到獎補資金，就要保證樹木成活率和質量，這個活兒可不能馬虎。”一位姓韓的村民說。
“單靠政府很難完成這樣大規模的造林任務，更難以保障造林質量。”東光縣林業中心主任林子新介紹，為把大運河沿線打造成富民強縣的生態帶、經濟帶、文化帶和旅游帶，東光縣決定在大運河東側建設集休閑采摘、生態觀光、綠化美化于一體的綠色廊道，規劃綠化面積8萬多畝。為破解誰來造林難題，保證造林質量，東光縣實行補貼造林機制，鼓勵造林大戶、合作組織和社會力量參與造林。
造林用地全部由鄉鎮政府統一流轉，期限8年。縣政府按造林面積撥付造林補助資金，每年補助土地流轉資金600元/畝，再補助造林獎補資金200元/畝。造林結束后，該縣還將聘請第三方公司核查驗收，新造林保存率、成活率在85%以上才能兌現補助資金。
“同時，滄州市還會統一選派專業技術人員組成技術督導組，來縣里巡回督導，嚴把整地關、苗木關、種植關、澆水關，確保打造綠化精品。”林子新說。
今年以來，全省各地在加快造林綠化的同時，積極采取多種措施提高造林質量，著力提升林業建設水平。
保定市全面落實技術質量責任制，在重點工程上全部選用高規格苗木，及時澆水保活，確保做到樹栽下、水澆上、能成活。
張家口市把造林綠化作為“一號工程”推進。為完成600萬畝營造林任務，張家口市印發了2018年造林綠化工作推進方案，并實行市級領導包聯縣區制度。市林業局組成6個督導組，分赴所包縣區開展工作，全面保障造林綠化各項工作順利開展。
截至4月中旬，我省太行山綠化完成91.1萬畝，京津保平原生態過渡帶完成造林綠化58.6萬畝，交通干線廊道完成造林綠化25.7萬畝，環城林建設完成16.2萬畝，雄安新區森林城市建設完成造林綠化5.5萬畝。
加大財政投入，吸引和撬動社會資本投入綠化造林
在涉縣龍虎鄉馬布村的山坡上，筆者見60多人揮鍬挖坑、培土澆水。時間不長，一棵棵核桃、蘋果樹苗就迎風傲立在山坡上。
“我承包了600多畝荒山建設家庭林場，兩年內將投資100多萬元，栽種核桃樹、蘋果樹、梨樹等經濟林木。幾年后，這片荒山將會變成花果山。”看著山坡越來越綠，承包戶申學武非常高興。
為破解資金難題，加快造林綠化，近日，涉縣出臺了家庭林場造林綠化實施意見，推出十大優惠政策鼓勵家庭林場建設，面向全社會，吸引社會資本投入，加快太行山綠化。
該縣林業部門相關負責人介紹，家庭林場建設以家庭林場主投入為主，造林投資強度不低于每畝2000元。造林工程嚴格遵循林業部門制定的樹種和技術規范，第一年須完成造林任務的60%以上，第二年全部完成造林任務。家庭林場主可在其經營的林地內開展綜合經營，發展林下經濟、生態旅游和森林康養等產業，提升林業綜合效益。
為督促造林主體完成任務，該縣還規定，逾期完不成造林任務的，將依法收回林地使用權，取消家庭林場資格。
在政策的扶持下，該縣家庭林場發展迅速。截至4月初，該縣已簽訂合同的家庭林場達120個，開工建設的有65個，正在洽談的有100多個。2年內，涉縣將建設1000個每個面積不低于100畝的家庭林場。
把造林綠化作為重要的民生工程，全省各地在加大財政投入的同時，積極吸引和撬動社會資本投入綠化造林。
在春季造林過程中，廊坊市創新推廣了政府流轉土地后大戶承包、收益歸公，連片開發、政府獎勵，公開招標、分期付款，群眾造林、政府補助等四種造林模式，極大地吸引了社會資本的投資熱情。截至4月初，廊坊市社會資本參與造林綠化的公司、企業、大戶達216家（個），社會資本造林綠化投資額達4.76億元，造林投入不足情況得到很大改觀。
集中連片發展經濟林，培育品牌、延伸產業鏈條，促進農民增收
昔日靠天吃飯的旱嶺崗，已栽上了一片片桃樹苗。在靈壽縣王阜安村附近的崗坡上，筆者看見幾名村民正在給樹苗澆水，還有幾位村民走在成行的樹苗間，逐一檢查樹苗的成活情況。
村民介紹，這塊坡地澆水難，一年只能種一季莊稼，一年到頭每畝地只能收入三四百元。如今，土地流轉給了公司，一畝地每年租金就有800元，在這兒勞動的村民，每天還能掙60元的工資，一年少說也能收入兩萬元。
石家莊市林業局局長楊建秋說，石家莊市始終堅持生態環境改善與貧困群眾增收統籌考慮，力圖把林果產業發展成為貧困地區的重要扶貧產業之一。今年，石家莊市要求各縣（市、區）在規劃造林綠化時盡量集中連片，每個縣（市、區）建設不小于3000畝的集中連片造林片區，并在25度坡度以下的淺山丘陵區域種植經濟林。
“根據石家莊市建設集中連片造林片區和種植經濟林的相關政策，我們謀劃了多個造林片區，王阜安村等8個行政村所在的是一個面積5000畝的造林片區。”靈壽縣林業局相關負責人介紹，該造林片區將全部種植桃樹，并逐步發展成為一個集果品加工和采摘觀光于一體的現代園區。
近年來，承德市以提高農民收入為目標，大力推進經濟林建設。目前，全市經濟林總面積達983.5萬畝，農民來自林果業的年人均收入達3360元。
為讓經濟林上規模、增效益，承德市不斷加強優勢果品品牌建設，大力培育承德國光蘋果、灤熙梨等果品品牌。同時，扶持果品倉儲、加工龍頭企業，積極延長產業鏈條，形成了山杏產業鏈、蘋果產業鏈等多條產業鏈條，促進了一二三產業融合發展。
以優勢果品品牌建設為中心，承德市今年將繼續建設經濟林28萬畝。到2020年，承德市力爭經濟林面積達到1040萬畝，農民來自林果業的年人均收入達到6000元以上。（記者 曹 智 通訊員 孫 閣）
