成就“雄安質量” 先明確有所不為（一線視角）

　　前幾天，河北雄安新區規劃綱要面世，邁出了“千年大計”落實的第一步。作為習近平總書記親自謀劃設立的全國性新區，怎么建、建什么，從一開始就備受關注。設立一年來，千年秀林植樹過萬畝，北京至雄安城際鐵路開工建設，市民服務中心接近竣工，經受住炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗，雄安新區顯示出與眾不同的氣象。

　　對各方創業志士而言，欣逢新時代，實施新政策，誰都豪情萬丈，試圖搶抓機遇大顯身手。然而，作為前所未有的發展創新，既需要千帆競發的局面，也需要有的放矢的方向，知道“不做什么”，許多時候與知道“該做什么”同等重要。如今雄安新區規劃綱要獲得黨中央國務院批復實施，劃定禁區、識別誤區、厘清盲區、排除雷區，對雄安新區打造高質量發展的全國樣板至為關鍵。

　　打造綠色生態宜居新城區，是雄安新區規劃建設的首要定位。過去搞開發，往往在劃定生產生活空間后才思考生態保護問題，雄安新區則不一樣，從一開始就科學劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線。規劃綱要明確提出，堅持把綠色作為高質量發展的普遍形態。新區建設不能給“華北之腎”白洋淀帶來污染，而且要修復和保護白洋淀生態環境，這是前提，是底線，更是必須完成的任務。

　　生態優先、綠色發展，必然要求創新驅動、高端引領。雄安嚴格產業準入標準，限制承接和布局一般性制造業、中低端第三產業，產業發展的“負面清單”十分醒目。栽下梧桐樹自有鳳凰來。過去一年，騰訊、阿里巴巴、百度等互聯網企業捷足先登，眾多央企搶先布局、自發集聚成“央企一條街”。新區規劃綱要釋放的信號更加明顯：高新、高端、高精尖，敞開大門；高污染、高能耗，門都沒有。

　　“不做什么”，還包括“土地財政”。過去一些地方對“土地財政”形成依賴，低價征地、高價出讓搞房地產開發，不僅直接推高了房價，還抬高了金融杠桿，導致產業結構失調。新區設立前后，對房地產依法管控，嚴禁炒房。嚴控房地產開發，建立嚴禁投機的長效機制，也成為新區規劃綱要的一條重要原則。綱要明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　對于“不做什么”，還有一個層面。中央領導反復叮囑：要保持歷史耐心，把每一寸土地都搞得清清楚楚后再開工建設，不可倉促上陣、留下遺憾。建設雄安新區是千年大計、國家大事，領導干部必須樹立科學的政績觀，功成不必在我，功成必定有我。歷史的教訓同樣警示，一些新區開發建設中，“大樓立起來，干部倒下去”，腐敗問題必須高度警惕。雄安新區成立之初，河北省紀委就亮起“探照燈”，強化監督執紀問責，確保不發生重大腐敗案件。未來雄安清新明亮，干部做事更要清廉透亮，打造廉潔新區。

　　方向對了，就不怕路遠。方向偏了，跑得越快離目標越遠。起步開局之際，雄安新區尤需保持干事創業的冷靜清醒。讓時光作證，對歷史負責，為后人負責。新時代看雄安，“雄安質量”一定不會令世人失望。（記者 張志鋒）