河北明確今后三年價(jià)格機(jī)制改革“路線圖”
日前，河北省物價(jià)局出臺《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》，到2020 年，河北省市場決定價(jià)格機(jī)制將進(jìn)一步完善，基本建立起以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的政府定價(jià)制度。進(jìn)一步健全促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系和更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步完善市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。基本形成要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價(jià)格環(huán)境。
深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革，理順城市水氣熱價(jià)格。意見提出，深化電力價(jià)格改革，使電力價(jià)格更好地反映市場需求和成本變化，降低企業(yè)用電成本。深化天然氣價(jià)格市場化改革。放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)。完善收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)形成機(jī)制，推動降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。理順城市供水供氣供熱價(jià)格，完善居民階梯價(jià)格政策。逐步放開除居民以外的其他類供熱價(jià)格。不斷完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，進(jìn)一步放開市場競爭比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革。
通過價(jià)格改革促進(jìn)綠色發(fā)展，超限用能將實(shí)行懲罰性電價(jià)。意見提出，在促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約的價(jià)格政策上，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，到2020年，地下水超采區(qū)和農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整到補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本水平。完善“兩高一剩”行業(yè)差別（階梯）電價(jià)、水價(jià)政策，對超限額標(biāo)準(zhǔn)用能實(shí)行懲罰性電價(jià)。健全完善促進(jìn)可再生和清潔能源發(fā)展的價(jià)格政策。完善清潔供熱價(jià)格政策，支持民生采暖型燃煤背壓機(jī)組供暖。健全完善促進(jìn)環(huán)境治理的環(huán)保價(jià)格政策，探索實(shí)行差別化收費(fèi)政策。健全污水處理和城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。
科學(xué)細(xì)化政府定價(jià)，建立收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。意見明確，完善定價(jià)機(jī)制，按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路，建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)制度。嚴(yán)格履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審、聽取社會意見、合法性審查、集體審議等定價(jià)程序。分行業(yè)制定壟斷行業(yè)成本監(jiān)審辦法，對壟斷行業(yè)成本監(jiān)審實(shí)現(xiàn)全覆蓋，科學(xué)合理制定價(jià)格。
營造公平競爭市場秩序，切實(shí)兜住民生底線。意見明確，積極推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法，針對不同行業(yè)價(jià)格壟斷的違法特點(diǎn)，開展反壟斷調(diào)查。完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，落實(shí)蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本，確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持合理水平。（記者馬建敏）
