國務(wù)院新機(jī)構(gòu)密集掛牌 開局工作辦了哪些大事？

　　近日，國務(wù)院多個新組建機(jī)構(gòu)陸續(xù)掛牌。截至目前，已經(jīng)有包括生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部等在內(nèi)的10余個新機(jī)構(gòu)完成該工作。與此同時，這些機(jī)構(gòu)的開局工作也密集展開。

記者 賈天勇 攝

　　10余個國務(wù)院新組建機(jī)構(gòu)掛牌

　　4月16日，生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部等國務(wù)院新組建部門作為第二批掛牌單位分別舉行掛牌儀式，正式對外履行職責(zé)。

　　在這些國務(wù)院新組建機(jī)構(gòu)中，國家衛(wèi)生健康委員會于3月27日率先完成掛牌。此后，國家移民管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局在清明假期前也相繼完成該工作。

　　4月8日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、文化和旅游部掛牌，兩天后的4月10日，國家林業(yè)和草原局、國家市場監(jiān)督管理總局、自然資源部三部門也在同一天完成掛牌。

　　與此同時，新機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子也陸續(xù)配備到位。

　　從整體部署來看，根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》列出的時間表，中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年年底前落實到位。

　　另外，依照3月31日在北京召開的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會要求，4月中旬，要在確保具備集中辦公條件，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜合司局實現(xiàn)集中辦公基礎(chǔ)上，完成新組建部門掛牌。要抓緊制定“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定新組建部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，按照“編隨事走、人隨編走”原則核定編制數(shù)量，6月底前印發(fā)執(zhí)行。

記者 賈天勇 攝

　　機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變 重在“合并同類項”

　　這場被外界稱為中國近年來規(guī)模最大的機(jī)構(gòu)改革，其重要工作之一就是“合并同類項”，將以前散落在各部委的職責(zé)整合在一起。

　　以剛完成掛牌的生態(tài)環(huán)境部為例，除了肩負(fù)之前環(huán)保部的職責(zé)外，還增加了國家發(fā)改委的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)、國土部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)、水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)等近10項與環(huán)保相關(guān)的職責(zé)，職能范圍再次擴(kuò)大。

　　退役軍人事務(wù)部則是將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，人力資源和社會保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關(guān)職責(zé)整合，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作。

　　據(jù)悉，此舉將有助于解決長期以來由于多頭管理，在退役軍人就業(yè)安置、待遇保障等方面所積壓的歷史“欠賬”。

　　而應(yīng)急管理部集中了國家安監(jiān)總局、公安部、民政部、國土部等13個部門應(yīng)對突發(fā)事件和救災(zāi)的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理消防、地震、森林防火、礦難救援等所有突發(fā)自然災(zāi)害及生產(chǎn)安全事故的處理。

　　組建后，新機(jī)構(gòu)開局工作干了這些事

　　其實，這些新組建的機(jī)構(gòu)，有不少早在掛牌之前就已經(jīng)開始以新身份運轉(zhuǎn)起來。

　　兩會結(jié)束后不久，新組建的生態(tài)環(huán)境部就聯(lián)合自然資源部等其他6部門部署了“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

　　作為新組建后開展的一個重要專項行動，“綠盾2018”專項行動將全面排查全國469個國家級自然保護(hù)區(qū)和847個省級自然保護(hù)區(qū)存在的突出環(huán)境問題，堅決制止和懲處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。

　　此外，上月生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院還決定對山西省絳縣一企業(yè)異地非法傾倒生產(chǎn)廢渣案件聯(lián)合掛牌督辦。

　　自然資源部則在掛牌當(dāng)天發(fā)布了一號公告——《關(guān)于2017年國家土地督察工作情況的公告》。公告督促地方加大盤活處置力度，加快住宅項目開發(fā)建設(shè)，維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

　　國家市場監(jiān)督管理總局重拳打擊傳銷的舉動受到關(guān)注，其發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強打擊傳銷工作的意見》明確，將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林市列為2018年傳銷重點整治城市。

　　此外，新組建的應(yīng)急管理部還在其官網(wǎng)就網(wǎng)站策劃設(shè)計征求意見，呼吁社會各界獻(xiàn)計獻(xiàn)策，把應(yīng)急管理部網(wǎng)站辦成一流政府網(wǎng)站。（張尼）