三個(gè)方面發(fā)力 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

文/袁偉華 制圖/展茂光

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。”3月8日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，以系統(tǒng)戰(zhàn)略思維，就如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提要求、明重點(diǎn)、說(shuō)方法，為貫徹落實(shí)好這一重大戰(zhàn)略注入思想和行動(dòng)力量。

　　今年的政府工作報(bào)告則從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化農(nóng)村改革和推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展等方面，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了專門部署。

　　此前，中央和我省關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)相繼出臺(tái)，為未來(lái)農(nóng)村發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。我省代表委員們認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三個(gè)方面發(fā)力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

　　一馬平川的滏西平原上，一片片梨樹(shù)一眼望不到邊。這是邢臺(tái)威縣用近五年時(shí)間發(fā)展起來(lái)的10萬(wàn)畝梨產(chǎn)業(yè)園。如今，“威梨”已成為品牌，在歐洲市場(chǎng)上賣到6歐元一個(gè)。在梨產(chǎn)業(yè)園的北部，是君樂(lè)寶乳業(yè)公司興建的兩個(gè)萬(wàn)頭奶牛基地，目前奶牛存欄已達(dá)2萬(wàn)余頭，并帶動(dòng)起4萬(wàn)余畝的飼草種植。總規(guī)模240萬(wàn)只德青源金雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧模式，已先后為該縣4424名貧困群眾分紅354萬(wàn)元。

　　全國(guó)人大代表、邢臺(tái)市長(zhǎng)董曉宇深有感觸地說(shuō)：“威縣是邢臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。”

　　董曉宇代表介紹，邢臺(tái)市目前已建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家、省級(jí)園區(qū)13家、市級(jí)園區(qū)44家、縣級(jí)園區(qū)70家，今年將建設(shè)更多國(guó)家級(jí)園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣縣全覆蓋。“鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)興旺，今年我們將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，依托食品工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任楊玉成則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式提出了創(chuàng)新思路。

　　他建議，可以推廣社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)讓消費(fèi)者在種植之初預(yù)付生產(chǎn)者費(fèi)用，讓供需雙方共同承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)并分享收獲的快樂(lè)，解決消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不信任問(wèn)題，并以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

　　楊玉成委員認(rèn)為，一方面，工商資本能夠并且將會(huì)成為未來(lái)鄉(xiāng)村振興的重要力量，如帶來(lái)資金、先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)理念。另一方面，工商資本應(yīng)該帶動(dòng)農(nóng)民而不是替代農(nóng)民，通過(guò)合理分工讓農(nóng)民能通過(guò)土地等資源獲得應(yīng)有利益，把“老板”與“老鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。

　　讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

　　“政府工作報(bào)告提出落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，讓我們吃了定心丸。”全國(guó)人大代表、保定市清苑區(qū)南王莊李素環(huán)瓜果蔬菜專業(yè)合作社社長(zhǎng)李素環(huán)說(shuō)，“政策一直強(qiáng)調(diào)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,為我們搞合作社給出了政策保障。有了好政策、好技術(shù),大家致富奔小康的勁頭兒更足了。”

　　我省代表委員們認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，首先要全面深化農(nóng)村改革，破除資本、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村的各種障礙，最大限度釋放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造潛力。

　　楊玉成委員關(guān)注的是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這項(xiàng)改革對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益，探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制具有重要意義。

　　他認(rèn)為，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一步要全面實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，積極推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

　　“鄉(xiāng)村振興由誰(shuí)來(lái)干？”全國(guó)人大代表、張家口橋東區(qū)東望山鄉(xiāng)黨委委員、元子河村村委會(huì)主任郭建仁關(guān)注的是“人”的問(wèn)題。

　　郭建仁代表認(rèn)為，一方面要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才；另一方面要以更加開(kāi)放的胸襟引來(lái)人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機(jī)制用好人才。

　　全國(guó)人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王連增還專門為此帶來(lái)一份培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立引進(jìn)留住高端專業(yè)人才機(jī)制的建議。

　　他提出，要積極培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，支持新型職業(yè)農(nóng)民享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、城鎮(zhèn)社保政策。同時(shí)，要大力引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)秀人才，支持和鼓勵(lì)通過(guò)校企合作等方式組建“院士工作站”“專家工作站”和“專家基層科研工作站”等科研平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀人才向企業(yè)和基層一線合理流動(dòng)。

　　讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園

　　3月7日，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，有記者請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦描繪一下鄉(xiāng)村振興的美好愿景。

　　韓長(zhǎng)賦說(shuō)，鄉(xiāng)村振興就是要讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。正如政府工作報(bào)告提出的，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展；改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施；穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。

　　因此，“農(nóng)村人居環(huán)境整治”也成為我省代表委員們建言獻(xiàn)策美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵詞之一。大家期待著“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”的圖景能夠永存，讓新農(nóng)村留得住詩(shī)意，記得住鄉(xiāng)愁。

　　王連增代表關(guān)注到了農(nóng)村垃圾的處理問(wèn)題。他認(rèn)為，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和治理，可以有效遏制土壤污染、水體污染以及大氣污染，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，有效防止疾病傳播，減少對(duì)群眾健康的危害。此外，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和治理，把可利用的和不可利用的進(jìn)行區(qū)分，有利于資源綜合利用。

　　全國(guó)人大代表、邢臺(tái)沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書(shū)記李長(zhǎng)庚則向記者介紹起欒卸村銀杏基地。

　　從2003年始，欒卸村投資2000萬(wàn)元，栽培銀杏100萬(wàn)株，如今已成為華北最大的銀杏栽培基地。村里依托銀杏基地，建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展健康休閑和觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

　　鄉(xiāng)村振興，既要“口袋鼓”，也要“腦袋富”。

　　“在我們村，紅白事辦宴席，上幾個(gè)菜都有規(guī)定。”全國(guó)人大代表、靈壽縣南營(yíng)鄉(xiāng)車谷砣村黨支部書(shū)記陳春芳在采訪中給記者講起這么一個(gè)小細(xì)節(jié)，為了改變鄉(xiāng)親們?cè)谵k紅白事時(shí)互相攀比的風(fēng)氣，村里為宴席“規(guī)定”了菜單，不能鋪張。“一開(kāi)始大家不理解，現(xiàn)在都開(kāi)始接受了。”

　　陳春芳代表認(rèn)為，讓農(nóng)村美起來(lái)，不僅要生態(tài)美，更要鄉(xiāng)風(fēng)美。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，以農(nóng)民精神新風(fēng)貌、鄉(xiāng)村文明新氣象，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神文化力量。（記者 袁偉華）