在京津冀協同發展中推動河北高質量發展

　　冀 平

　　（一）

　　一步一個腳印，一步一個臺階。

　　4年，一個重大國家戰略扎扎實實推進。

　　今天，讓我們再次回望那激動人心的時刻——

　　2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，全面深刻闡述京津冀協同發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務，京津冀協同發展上升為重大國家戰略。

　　一幅京津冀協同發展的壯美畫卷徐徐展開；京畿大省河北迎來千載難逢的重大歷史機遇。

　　東風起時春潮涌，健筆落處宏圖新。

　　4年來，河北堅決落實習近平總書記關于推進京津冀協同發展的重要講話和重要指示精神，在對接京津、服務京津中加快發展自己，不斷開創加快建設經濟強省、美麗河北新局面。

　　（二）

　　“三區一基地”功能定位，讓河北發展的目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅實，京津冀協同發展為河北各項事業提供了前所未有的發展勢能。

　　——推動三地交通互聯互通，打通擴容國家高速公路“斷頭路”和國道“瓶頸路”800公里，數條高速公路、鐵路竣工，京唐城際鐵路、張呼鐵路、津石高速公路等開工建設；一個又一個京津商貿物流項目落戶河北，商貿物流業成為河北現代服務業中的第一產業……

　　交通領域的率先突破，為建設全國現代商貿物流重要基地奠定了堅實基礎。

　　——滄州鹽堿地上建起北京現代汽車城，曹妃甸海邊遷來首鋼京唐公司，張北壩上崛起云計算數據產業集群。4年來，我省與京津合作共建各類高科技企業園區55個、創新基地62個，吸引1400多家京津高科技企業落戶……

　　產業轉型升級試驗區建設，推動河北成為聚集優秀人才、先進要素、優勢產業的高地，為打好轉型升級硬仗提供了有力支撐。

　　——49.3%、51.33%、53.32%、55.01%，2014年至2017年，我省人口城鎮化率年均增加近兩個百分點；截至2017年，全省形成6個100萬人以上的大城市、6個50萬人以上的中等城市、120個小城市和851個鎮的城鎮體系結構；1.3萬個美麗鄉村重點村建設扎實推進……

　　新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設，讓河北城鎮空間布局更加優化，城鄉發展日趨協調。

　　——2017年，全省PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%；2017年秋冬季，我省空氣質量改善幅度領跑全國，秋冬季空氣質量創五年來最好水平；2017年第四季度，石家莊空氣質量綜合指數和PM2.5平均濃度分別同比下降48%、54.8%，在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中降幅排名“雙第一”……

　　京津冀生態環境支撐區建設，有力推動河北在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。

　　（三）

　　新思想引領新時代，新理論指導新實踐。

　　4年間，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示批示，為京津冀協同發展指路引航，為河北發展指明方向。

　　2016年7月28日，習近平總書記到唐山調研考察，對河北提出“四個加快”“六個扎實”總體要求，強調河北要“在對接京津、服務京津中加快發展自己”。

　　2017年1月23日至24日，習近平總書記到張家口考察脫貧攻堅和北京冬奧會籌辦工作，要求我省“要緊密結合推進京津冀協同發展，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”。

　　2017年2月23日，習近平總書記專程到安新縣實地察看規劃中的雄安新區核心區概貌并發表重要講話，要求規劃建設雄安新區“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區”。

　　總書記一系列重要講話和重要指示，是推動京津冀協同發展的強大政治引領和行動指南，為我們在京津冀協同發展中推動河北高質量發展提供了根本遵循、指明了前進方向。

　　（四）

　　中國特色社會主義進入新時代，河北站在了新的歷史起點上。

　　“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”黨的十九大根據國際國內環境變化，特別是我國發展條件和發展階段變化作出了重大判斷。

　　“堅定不移推動河北高質量發展，不斷開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。”省委九屆六次全會明確了當前和今后一個時期我省經濟社會發展的基本思路。

　　新目標提出新要求，新階段要有新作為。

　　當前，我省“三期”疊加、轉型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯，許多深層次的矛盾和問題亟待破解。如果高消耗、高污染、高排放產業壓不下去，環境資源將難以為繼；如果新興產業頂不上來，經濟增長將難以為繼；如果風險隱患處理不好，穩定發展將難以為繼；如果質量效益提不起來，民生保障將難以為繼。

　　立足全國經濟高質量發展的階段性特征，著眼經濟社會發展現實需求和長遠目標，河北迫切需要更加注重高質量創新發展，更加注重高質量協調發展，更加注重高質量綠色發展，更加注重高質量開放發展，更加注重高質量共享發展。

　　新時代、新階段、新起點，河北如何才能更好抓住京津冀協同發展這個千載難逢的歷史機遇，怎樣才能充分發揮京津冀協同發展這個得天獨厚的優勢，推動高質量發展？

　　——扎實推進京津冀協同發展向深度廣度拓展，高起點規劃、高標準建設雄安新區，全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作。“抓好三件大事”，省委九屆六次全會做出明確而堅定的回答。

　　（五）

　　如何在扎實推進京津冀協同發展向深度廣度拓展中推動河北高質量發展？

　　習近平總書記指出，京津冀協同發展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾。牢記總書記囑托，需要繼續推動交通、生態、產業三個重點領域率先突破。

　　交通一體化是協同發展的骨骼系統。

　　加快構建京津冀一體化交通網絡，謀劃推進河北大交通格局，讓京津冀區域內“人便其行、貨暢其流”，河北就能更加高效、快速地對接京津。這個格局形成了，在協同發展中推動河北高質量發展的基礎和條件就立了起來。

　　保護好生態環境是協同發展和河北高質量發展的重要基礎和重點任務。

　　深化生態環境聯防聯控聯治機制，全力做好治理污染、修復生態各項工作，加快形成節約資源和保護環境的空間布局、產業結構、生產方式、生活方式，讓綠色成為河北大地最亮麗的底色，就能用“美麗河北”筑起京津綠色屏障；河北的高質量發展就有了堅實的支撐、廣闊的前景。

　　產業一體化是協同發展和河北高質量發展的實體內容和關鍵支撐。

　　著眼搞好區域內產業“大挪移”，牢牢把握三地產業分工特別是制造業分工，抓好一系列戰略平臺建設，積極開展高端高新產業轉移對接，實現產業互通有無、有效互補，京津冀三地經濟發展方式轉變就能事半功倍；河北就能充分發揮比較優勢，加速提升產業層次和經濟發展質量。

　　抓重點是為了帶整體。

　　在做好承接北京非首都功能這篇大文章的同時，加大“三區一基地”建設力度，深入推進協同創新共同體建設，深入實施鄉村振興戰略，深化大氣污染聯防聯控聯治，培育具有國際影響力的世界級商貿物流產業集群，全面落實各項戰略合作協議，不斷拓展合作領域和范圍，京津冀協同發展就能呈現重點突破迅猛高效、整體推進扎實協調的生動局面；河北發展就能在更高層次、更廣領域接受北京、天津的輻射和帶動。

　　（六）

　　如何在高起點規劃、高標準建設雄安新區中推動河北高質量發展？

　　雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。

　　圍繞打造北京非首都功能集中承載地，順應自然、尊重規律，構建合理城市空間布局；結合區域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌；布局高效交通網絡，落實職住平衡要求，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡，讓新區有充足的承載容量和強大吸引力，保證新區通過充分承載北京非首都功能，不斷增強對全省高質量發展的帶動作用。

　　貫徹高質量發展要求，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。

　　發揚改革創新精神，不斷推進體制機制改革，探尋經濟發展新模式，培育經濟發展新亮點，發展高端高新產業，推動新發展理念落地生根，高質量建設智能新區、綠色低碳新區、創新驅動發展新區，確保雄安新區走出一條貫徹落實新發展理念的新路。

　　規劃建設雄安新區，是千年大計、國家大事，是一項歷史性工程。

　　全面體現“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，進一步深化規劃內容和完善規劃體系，適時啟動一批基礎性重大項目建設，強化體制機制改革創新，加大政策創新力度；保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著一茬干，確保“一張藍圖干到底”，就能將雄安新區建成高水平的社會主義現代化城市，就能為全省城市建設和城鄉協調發展提供借鑒。

　　（七）

　　如何在全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作中推動河北高質量發展？

　　綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現。

　　準確把握籌辦冬奧會定位，落實好“四個辦奧”理念，嚴格執行“10+7”系列規劃編制，嚴格按時間節點推進各項建設，高質量推進各項籌辦工作，把冬奧會場館、基礎設施和配套設施都建成優質、生態、人文、廉潔的精品工程，把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，就能為其他領域高質量發展提供范例，就能進一步激發全省人民推動高質量發展的信心和決心。

　　堅持冬奧會規劃同當地發展規劃、全省發展規劃深度對接、有機融合，找準籌辦冬奧會同當地發展、全省發展的契合點，下大氣力推動體制創新、機制創新、管理創新和政策創新；大力發展奧運經濟、綠色產業和高新技術產業，培育打造新的競爭優勢，就能有效推進全省產業結構升級，為高質量發展注入新的動力，就能全面提升張北地區發展質量和效益，使其與雄安新區形成河北新的“兩翼”，推動全省經濟協調發展、均衡發展、高質量發展。

　　（八）

　　空談誤國，實干興邦。

　　真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。

　　“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”

　　按照新時代黨的建設總要求，全面加強黨的建設，馳而不息正風肅紀，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍狠抓作風建設，進一步營造風清氣正的政治生態，為在京津冀協同發展中推動河北高質量發展提供堅強組織保證，更好地凝聚起方方面面的智慧和力量。

　　一分部署，九分落實。

　　堅持以政治擔當抓落實、堅持健全責任制抓落實、堅持改進作風抓落實、堅持嚴格檢查督查考核問責抓落實、堅持建立和完善抓落實的常態長效機制，形成狠抓落實的鮮明導向和濃厚氛圍，讓廣大黨員干部不斷增強狠抓落實的積極性主動性，在苦干實干中牢牢把握重大歷史機遇，在京津冀協同發展中推動河北高質量發展。

　　（九）

　　春潮澎湃京津冀，勇立潮頭好揚帆。

　　在京津冀協同發展中推動河北高質量發展，其基已固，其時已至，其勢已成。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷解放思想、更新觀念，搶抓機遇、奮發作為，我們必將在推動京津冀協同發展中實現河北高質量發展，不斷開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面，為實現中華民族偉大復興中國夢作出河北貢獻！